中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨“通縮”風(fēng)險(xiǎn)嗎？一季度涉房貸款投放情況如何？一季度住戶部門存款多增、中長(zhǎng)期貸款同比少增的局面是否會(huì)延續(xù)？如何看待一季度中國(guó)宏觀杠桿率上升？

4月20日下午，中國(guó)人民銀行召開(kāi)2023年一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)，央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人阮健弘和貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾對(duì)上述市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，一一作出回應(yīng)。

(資料圖)

對(duì)于下一階段貨幣政策走向，鄒瀾表示，硅谷銀行風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生以來(lái)，利率風(fēng)險(xiǎn)引起了更多的關(guān)注。去年末我國(guó)資管市場(chǎng)出現(xiàn)了波動(dòng)，也警示我們要高度重視利率風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，利率沒(méi)有大起大落，這為金融機(jī)構(gòu)管控好利率風(fēng)險(xiǎn)也創(chuàng)造了較好的貨幣環(huán)境。下一步央行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持以我為主、穩(wěn)字當(dāng)頭，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)，確保利率水平合適，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的引導(dǎo)作用，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新的起點(diǎn)上開(kāi)好局、起好步。

“對(duì)‘通縮’提法要合理看待”

繼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局后，央行也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入“通縮”的討論，作出了正面回應(yīng)。

鄒瀾表示，對(duì)“通縮”提法要合理看待，通縮一般具有物價(jià)水平持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)、貨幣供應(yīng)量持續(xù)下降的特征，且常伴隨經(jīng)濟(jì)衰退。當(dāng)前我國(guó)物價(jià)仍在溫和上漲，M2和社融增長(zhǎng)相對(duì)較快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)，與通縮有明顯區(qū)別。

他強(qiáng)調(diào)，隨著金融支持效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，消費(fèi)需求有望進(jìn)一步回暖，下半年物價(jià)漲幅可能逐步回歸至往年均值水平，全年CPI呈“U”型走勢(shì)。中長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總供求基本平衡，貨幣條件合理適度，居民預(yù)期穩(wěn)定，不存在長(zhǎng)期通縮或通脹的基礎(chǔ)。

對(duì)于近期物價(jià)有所回落，鄒瀾表示，是由于經(jīng)濟(jì)基本面和高基數(shù)等因素。一方面，供給能力較強(qiáng)。在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策有力支持下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)持續(xù)加快恢復(fù)，物流暢通保障到位，特別是“菜籃子”、“米袋子”供給充足。另一方面，需求恢復(fù)較慢。疫情傷痕效應(yīng)尚未消退，消費(fèi)意愿尤其是大宗消費(fèi)需求回升需要時(shí)間。此外，基數(shù)效應(yīng)也有影響。

談及貨幣信貸較快增長(zhǎng)與物價(jià)回落并存，鄒瀾表示，本質(zhì)上受時(shí)滯影響，“金融數(shù)據(jù)領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)際上反映出供需恢復(fù)不匹配的現(xiàn)狀”。

企業(yè)居民投資在定期存款、理財(cái)產(chǎn)品和債券之間的分布預(yù)計(jì)不會(huì)出現(xiàn)大的變化

對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的近期部分中小銀行下調(diào)存款利率，鄒瀾表示，存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制建立后，去年9月，主要銀行根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)變化，進(jìn)一步主動(dòng)下調(diào)了存款利率，其他銀行也陸續(xù)跟進(jìn)調(diào)整。當(dāng)時(shí)，大部分銀行已經(jīng)主動(dòng)下調(diào)過(guò)存款利率，近期主要是上次沒(méi)有調(diào)整的中小銀行補(bǔ)充下調(diào)，也有一些銀行是在春節(jié)前后存款利率上調(diào)后的回調(diào)。

“企業(yè)居民投資在定期存款、理財(cái)產(chǎn)品和債券這些金融工具之間的分布我們預(yù)計(jì)不會(huì)出現(xiàn)大的變化?！编u瀾在發(fā)布會(huì)上表示。

他強(qiáng)調(diào)，在市場(chǎng)利率整體已明顯下降的情況下，商業(yè)銀行根據(jù)市場(chǎng)供求變化，綜合考慮自身經(jīng)營(yíng)情況，靈活調(diào)整存款利率，不同銀行的調(diào)整幅度、節(jié)奏和時(shí)機(jī)自然就會(huì)有所差異，這是存款利率市場(chǎng)化環(huán)境下的正?，F(xiàn)象。通過(guò)自律機(jī)制協(xié)調(diào)，由大型銀行根據(jù)市場(chǎng)條件變化率先調(diào)整存款利率，中小銀行根據(jù)自身情況跟進(jìn)和補(bǔ)充調(diào)整，保持與大型銀行的存款利率差相對(duì)穩(wěn)定，有利于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障銀行負(fù)債穩(wěn)定性，保持合理息差，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和可持續(xù)性。

新發(fā)放首套房貸利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制“既管冷、又管熱”

對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的涉房貸款，鄒瀾表示，近一段時(shí)間，隨著前期穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)定房地產(chǎn)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，各方信心加快恢復(fù)，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化，交易活躍性有所上升，多項(xiàng)指標(biāo)與去年四季度相比出現(xiàn)邊際好轉(zhuǎn)，在房地產(chǎn)金融數(shù)據(jù)上也有所反映。

具體來(lái)說(shuō)，一季度個(gè)人住房貸款月均發(fā)放額大約是5900億元，比去年四季度的月均發(fā)放額多1900億元，與同期商品房銷售額的比值處于合理的區(qū)間。一季度開(kāi)發(fā)貸款累計(jì)新增約5700億元，與同期商品房在建規(guī)模相比也處在比較高的水平。一季度房地產(chǎn)企業(yè)境內(nèi)債券發(fā)行1500多億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)20%，境外債券市場(chǎng)信心也在逐步恢復(fù)。

對(duì)于備受關(guān)注的房貸利率，鄒瀾表示，首套房貸利率政策的調(diào)整優(yōu)化，帶動(dòng)房貸利率有所下降。從全國(guó)看，今年3月，新發(fā)放個(gè)人住房貸款利率4.14%，同比下降了1.35個(gè)百分點(diǎn)。

央行、銀保監(jiān)會(huì)在去年末建立了新發(fā)放首套房貸利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了因城施策原則下首套房貸利率政策的雙向動(dòng)態(tài)靈活調(diào)整，鄒瀾表示，這一機(jī)制可以“既管冷、又管熱”，既支持房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨較大困難的城市用足用好政策工具箱，又要求房?jī)r(jià)出現(xiàn)趨勢(shì)性上漲苗頭的城市及時(shí)退出支持政策，恢復(fù)執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的首套房貸利率下限。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到3月末，符合放寬首套房貸利率下限條件的城市有96個(gè)。其中，83個(gè)城市下調(diào)了首套房貸利率下限，這些城市執(zhí)行的下限與全國(guó)下限相比，大概低10到40個(gè)基點(diǎn)；12個(gè)城市取消了首套房貸利率下限。

未來(lái)住戶信貸需求將穩(wěn)步回升

在新聞發(fā)布會(huì)上，央行詳解了一季度住戶部門存款多增、住戶消費(fèi)貸款同比少增的原因。

阮健弘表示，當(dāng)前住戶存款增加較多，主要受住戶的投資、消費(fèi)狀況的影響。一方面，疫情對(duì)一季度的住戶消費(fèi)還是有一些影響，一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.8%，消費(fèi)尚未完全恢復(fù)，消費(fèi)減少，相應(yīng)的存款就多一些。另一方面，居民的風(fēng)險(xiǎn)偏好降低，資管產(chǎn)品投資增長(zhǎng)放緩，推動(dòng)住戶部門存款增加。3月末，住戶部門投向資管產(chǎn)品的資金余額是41.59萬(wàn)億元，比年初減少了1.4萬(wàn)億元。

“當(dāng)前住戶部門的消費(fèi)和投資意愿在回升，儲(chǔ)蓄意愿在下降，有利于住戶存款更加穩(wěn)定的增長(zhǎng)?！比罱『氡硎?，3月當(dāng)月住戶部門存款同比多增2105億元，這個(gè)多增額比1月份和2月份多增額明顯收窄。

央行同時(shí)預(yù)計(jì)，未來(lái)，隨著需求的恢復(fù)，居民就業(yè)和收入的持續(xù)改善，住戶信貸需求也將穩(wěn)步回升。

一季度住戶的短期消費(fèi)貸款增加682億元，同比多增3690億元，阮健弘表示，這主要是疫情之后居民的消費(fèi)需求回升。同時(shí)，住戶部門中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款同比少增，主要與居民的購(gòu)房需求尚未完全恢復(fù)有關(guān)。3月末，住戶的中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款余額是47.24萬(wàn)億元，比年初增加2466億元，同比少增4261億元，這個(gè)同比少增是住戶消費(fèi)貸款同比少增的主要構(gòu)成部分。

“廣義流動(dòng)性增長(zhǎng)還是比較平穩(wěn)的”

3月末，M2同比增長(zhǎng)12.7%，比上年同期高3個(gè)百分點(diǎn)，保持在較高的水平上，M1同比增長(zhǎng)5.1%，比上月低0.7個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。?

對(duì)于M2的增速和M1增速差額持續(xù)擴(kuò)大，阮健解釋稱，M2的增速比較高，主要是金融體系靠前發(fā)力，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持，派生的貨幣相應(yīng)增加。資管資金回流表內(nèi)也是M2上升的重要原因，去年下半年以來(lái)，金融市場(chǎng)有所波動(dòng)，實(shí)體部門的風(fēng)險(xiǎn)偏好有所下降，理財(cái)?shù)荣Y管產(chǎn)品的資金轉(zhuǎn)回表內(nèi)，銀行的資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)張，推升了M2的增速。

“如果把表內(nèi)和表外合并，綜合來(lái)看社會(huì)的廣義流動(dòng)性，3月末，流動(dòng)性總量同比增長(zhǎng)是10%，較上年同期高1.3個(gè)百分點(diǎn)，比M2的增速低了2.7個(gè)百分點(diǎn)，整體看廣義流動(dòng)性增長(zhǎng)還是比較平穩(wěn)的。?”阮健弘稱。

談及M1的增速相對(duì)較低，阮健弘解釋稱，一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)尚處于恢復(fù)階段，另一方面，金融機(jī)構(gòu)提供了更加豐富的存款產(chǎn)品，部分企業(yè)加強(qiáng)存款資金的管理，持有的活期存款相應(yīng)減少。

結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具退出是平穩(wěn)有序的

截至今年3月末，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具一共是17項(xiàng)，余額大約6.8萬(wàn)億元。

鄒瀾表示，在決定結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具設(shè)立、延續(xù)和退出的時(shí)候主要考慮兩個(gè)方面的情況，一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出的結(jié)構(gòu)矛盾，另一個(gè)考慮的方面是商業(yè)銀行快速提升這些特定領(lǐng)域金融服務(wù)的意愿和能力，“在實(shí)施期結(jié)束時(shí)，如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，或者商業(yè)銀行服務(wù)意愿和能力已經(jīng)有效提升，結(jié)構(gòu)性工具完成了政策目標(biāo)，就會(huì)按期及時(shí)退出”。

鄒瀾強(qiáng)調(diào)，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具退出是平穩(wěn)有序的。工具退出指的是中央銀行不再新發(fā)放資金，但已經(jīng)發(fā)放的存量資金可以繼續(xù)使用，最長(zhǎng)使用期限可以達(dá)到3到5年，也就是說(shuō)工具的機(jī)制設(shè)計(jì)本身就是緩?fù)似碌摹?/p>

當(dāng)前宏觀杠桿率回升有一定的季節(jié)性原因

初步測(cè)算，今年一季度宏觀杠桿率是289.6%，比上年末高8個(gè)百分點(diǎn)。

阮健弘表示，疫情以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化對(duì)宏觀杠桿率的影響更大。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)的加大，宏觀杠桿率也相應(yīng)出現(xiàn)了快升和快降的現(xiàn)象。宏觀杠桿率的上升，既客觀地反映了外部沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的擾動(dòng)，也體現(xiàn)了逆周期政策助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

具體到一季度，阮健弘稱當(dāng)前宏觀杠桿率的回升，有一定的季節(jié)性原因。從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，宏觀杠桿率的變化有非常明顯的季節(jié)性特征，往往在一季度比上一年回升較多，增幅是全年各季的首位，這一季節(jié)特征與信貸投放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的季節(jié)特征是密切相關(guān)的。信貸投放的季度高位和GDP增長(zhǎng)的季度低位這兩個(gè)季節(jié)性的特征相互疊加，導(dǎo)致一季度的宏觀杠桿率會(huì)出現(xiàn)上升比較多的情況。 另外，今年一季度，經(jīng)濟(jì)仍處于恢復(fù)的過(guò)程當(dāng)中，金融體系加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，政府債券發(fā)行前置等因素也強(qiáng)化了宏觀杠桿率的季節(jié)特征。

“目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展勢(shì)頭良好，這將有助于全年宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定?！比罱『氡硎?。

今年人民幣匯率仍將雙向波動(dòng)

對(duì)于近期國(guó)際金融市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)對(duì)人民幣匯率的影響，鄒瀾表示，近期主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行加息預(yù)期波動(dòng)較大，海外銀行風(fēng)險(xiǎn)事件也引發(fā)金融市場(chǎng)波動(dòng)，美元指數(shù)出現(xiàn)回調(diào)，總體看對(duì)我國(guó)影響有限。我國(guó)外匯市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，市場(chǎng)預(yù)期保持穩(wěn)定，人民幣匯率雙向波動(dòng)。衡量人民幣對(duì)一籃子貨幣匯率的中國(guó)外匯交易中心人民幣匯率指數(shù)今年一直運(yùn)行在100左右。

他強(qiáng)調(diào)，人民幣匯率走勢(shì)主要受市場(chǎng)供求影響，也與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)走勢(shì)等有關(guān)。今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好、預(yù)期改善，國(guó)際收支自主平衡，外匯儲(chǔ)備規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居全球第一，良好的基本面對(duì)人民幣匯率形成有力支撐?？偟膩?lái)看，今年人民幣匯率仍將雙向波動(dòng)，總體會(huì)在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

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