作者：子非魚

01 | 北京開啟搶人模式

面對人口通縮，作為中國第一城的北京，也開啟了搶人模式。

(資料圖片)

4月20日，北京市房山區(qū)正式發(fā)布了《房山區(qū)實施“聚源計劃”引才聚才支持辦法》，提出了涵蓋資金獎勵、引進(jìn)落戶、住房保障、子女教育、醫(yī)療健康、出入境便利及機場服務(wù)、文旅服務(wù)、配偶就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政治關(guān)愛共11個方面引才措施。

《辦法》提出：

針對戰(zhàn)略人才和領(lǐng)軍人才，將最高一次性給予100萬元和50萬元資金獎勵，提供最高100萬元和50萬元購房補貼或最高100%、50%租金補貼，優(yōu)先推薦辦理北京市戶口，并提供子女教育、醫(yī)療健康、出入境便利及機場服務(wù)等。為方便人才享受服務(wù)，將為入選人才發(fā)放“房山聚源卡”，憑卡即可實現(xiàn)人才服務(wù)“一卡通辦”。

也就是說，只要你被納入了房山區(qū)的“聚源計劃”人才，就可以享受資金獎勵、購房租房補貼，尤其是能夠優(yōu)先享受辦理北京戶口。

資金、購房補貼，對于這種高級別的人才可能吸引力不是很大，但是北京戶口，則極具吸引力。

北京、上海、天津的戶口，是全國城市中最有價值的戶口。而北京、上海的落戶難度，也是全國之最。擁有北京戶口，對于家庭子女的就學(xué)，尤其是高考，優(yōu)勢明顯。

戶籍，可以說是北京、上海這樣的城市引進(jìn)高級別人才的一張王牌。

北京房山區(qū)打出這張牌，就是為了引進(jìn)一批高精尖人才和團隊，全面推進(jìn)“六大房山”現(xiàn)代化建設(shè)。

所謂“六大房山”，就是紅色房山、活力房山、精致房山、大美房山、平安房山、幸福房山。

02 | 搶人背后

北京房山區(qū)率先在北京開啟搶人，主要是因為房山區(qū)的經(jīng)濟在整個北京各區(qū)中，太弱了。

北京各區(qū)中經(jīng)濟最強的是主城區(qū)的海淀，去年GDP為10206.9億元。一個區(qū)的GDP就在萬億之上，占整個北京經(jīng)濟的三分之一，一個區(qū)超過了絕大多數(shù)城市。

當(dāng)然北京海淀還不是最強的，中國第一強區(qū)是上海浦東新區(qū)，去年GDP高達(dá)1.6萬億元。深圳南山區(qū)位居全國第三。

相比于海地區(qū)的萬億經(jīng)濟規(guī)模，房山區(qū)可謂少得可憐，還不到海淀區(qū)的零頭，只有860.9億元，在北京各區(qū)中位列第11位。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：北京統(tǒng)計局

從上圖可以看到，中國城市資源匯聚的格局，北京是最好的縮影。強者恒強，弱者恒弱。

北京折疊，市中心和郊區(qū)其實是兩個世界。繁華屬于市中心，郊區(qū)其實還不如二線城市的是市中心。

這種格局造成了北京房價中心城區(qū)與郊區(qū)的巨大落差。匯聚北京優(yōu)質(zhì)科技、金融、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)的東城、西城、海淀都在10萬左右，而房山區(qū)的價格只有3萬元/平方米，位居北京各區(qū)倒數(shù)第四。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：貝殼找房

當(dāng)然，從3萬元單價的絕對量來看，對于普通民眾依舊高不可攀，但相比于高價區(qū)，這個價格在北京是洼地。

即便是價格洼地，依舊不好賣。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年3月，房山區(qū)新房庫存為8151套，同比上升5.31%，去化周期超18個月。

因為庫存過大，今年以來房山區(qū)救市動作頻頻。

這一次房山區(qū)引才，既有推動經(jīng)濟發(fā)展的目的，也有推動樓市回暖的目的。

考慮到整個北京目前的人口形勢，其實北京也需要對落戶進(jìn)行適當(dāng)松動，來引進(jìn)高精尖人才。

北京、上海這兩座中國內(nèi)地最牛的城市，由于人口競爭力超強，在城市化的進(jìn)程中，人口快速增長，出現(xiàn)了很多大城市病。

數(shù)據(jù)顯示，2000-2010年，北京、上海常住人口分別增加604萬人、628萬人，笑傲全國。

所以，為了解決大城市病，多年以前，北京、上海兩座城市就主動設(shè)定了人口天花板，控制人口流入。

尤其是北京，不斷通過將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到周邊來紓解非首都功能。

2014年，北京提出“疏解非首都功能”的發(fā)展戰(zhàn)略，騰退五類“非首都核心功能”（一批制造業(yè)、一批城區(qū)批發(fā)市場、一批教育功能、一批醫(yī)療衛(wèi)生功能和一批行政事業(yè)單位），倒逼產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化城市功能。

《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》重新設(shè)定了人口調(diào)控目標(biāo)，北京全市人口規(guī)模被設(shè)定為2300萬左右，城六區(qū)人口控制在1085萬人左右。上?！笆濉币?guī)劃也提出要嚴(yán)格控制人口規(guī)模，到2020年將常住人口控制在2500萬人以內(nèi)。

在這種背景下，京滬人口增量排名讓渡給了深圳、廣州。過去十年，深圳、廣州成為人口增長最猛的兩座城市。

但是，在這種模式之下，北京人口持續(xù)減少了6年。上海去年也減少了13.5萬人。

如果只是人口減少還好說，畢竟京滬的人口規(guī)模擺在那里。

最關(guān)鍵的是，兩座城市的人口結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，都已經(jīng)進(jìn)入了深度老齡化階段。

2022年上海常住人口為2475.89萬人，其中60歲及以上人口占比25.0%，65歲及以上人口占比18.7%。這兩個比例相較于2021年分別增長了1.0%和1.3%。

上海戶籍人口老齡化率更嚴(yán)重。上海統(tǒng)計局最近披露了戶籍人口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，1505.19萬戶籍人口中，60歲以上人口553.66萬人，占36.8%。也就是說，每3個上海人中，就有一個是花甲老人。

?北京方面，2021年就進(jìn)入了中度老齡社會。2021年北京60歲以上人口占比高達(dá)20.18%。

2022年北京老齡化率進(jìn)一步加深，60歲以上人口占比上升至21.3%。65歲以上人口占比上升至15.1%。

北京、上海越來越老了，需要注入更多新鮮血液。緊靠京滬目前那么低的生育率顯然是不能夠，需要吸引全國人才。

在這種背景下，上海早就行動了，北京卻遲遲沒有動作。

03 | 上海早就行動，北京該出招了

上海早在2021年，就針對高精尖人才進(jìn)行了兩次落戶放松。

第一波是其本身的四座高校本科畢業(yè)生，納入直接落戶行列。

在此之前，只有清華、北大的本科畢業(yè)生才能直接落戶上海，去年上海本土的復(fù)旦、上交大、同濟與華師大四所高校的本科生也可以直接落戶。

第二波，是放松了海龜?shù)穆鋺糸T檻。

之前，上海要求海歸落戶，必須是世界500強學(xué)校。微調(diào)之后，規(guī)則如下：

1、雙一流本科+境外碩士，無論學(xué)校什么排名；2、非雙一流本科+境外前500碩士；3、境外本科+碩士；4、境外前500本科；5、創(chuàng)業(yè)落戶。

2022年，上海繼續(xù)放松。去年6月份，上海發(fā)布了《關(guān)于做好2022年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)工作的通知》，主要目的，就是降低應(yīng)屆畢業(yè)生的在上海的落戶門檻：

上海學(xué)校方面：

1、所有上海高校的應(yīng)屆碩士生、應(yīng)屆博士生；2、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)、華東師范大學(xué)的應(yīng)屆本科生；3、華東理工大學(xué)、東華大學(xué)、上海海洋大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、上海外國語大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、上海體育學(xué)院、上海音樂學(xué)院、上海大學(xué)、上?？萍即髮W(xué)、海軍軍醫(yī)大學(xué)，這11所高校的本科應(yīng)屆生：限在上海五個新城、南北地區(qū)重點轉(zhuǎn)型地區(qū)用人單位工作。

非上海學(xué)校方面：1、世界一流大學(xué)建設(shè)高校：碩士應(yīng)屆生（不分專業(yè)）；2、世界一流學(xué)科建設(shè)高校：碩士應(yīng)屆碩生（僅限建設(shè)學(xué)科）；3、清華大學(xué)、北京大學(xué)本科畢業(yè)生。

最重要的是第一條，也即上海所有高校的應(yīng)屆研究生可直接落戶。

北京過去一些年雖然在不斷紓解非首都功能，但最近幾年形勢有所改變，比如落戶了北交所要做強金融，搶奪了小米汽車要做強新能源產(chǎn)業(yè)。

同時，近年來北京全力聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)，培育了新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，和醫(yī)藥健康、智能裝備、人工智能、節(jié)能環(huán)保、集成電路五個千億級產(chǎn)業(yè)集群，邁入高質(zhì)量發(fā)展期。

這些產(chǎn)業(yè)，都需要人才來支撐。如果還是一味控制人口，可能會出現(xiàn)人才斷檔的局面。

北京需要效仿上海，對一流人才落戶進(jìn)行放松。

考慮到考慮到北京自帶光環(huán)的人口吸引力，如果未來有動作，也只會對一流人才落戶進(jìn)行放松。

房山區(qū)算是拉開了北京搶人的序幕，后續(xù)其他區(qū)應(yīng)該會跟進(jìn)。

這再一次告訴我們，讀書無用論就是個悖論。無論哪個時代，只要有才，只要有經(jīng)世濟民的本領(lǐng)，遲早都會發(fā)光。更何況，在當(dāng)下的時代，并不缺少伯樂。

對于有實力落戶京滬的人來說，是個歷史機遇，甚至是際遇。我們每個人都是時代的一粒塵埃，在一個不斷向上發(fā)展的時代里，我們這些塵埃若能有幸搭上最穩(wěn)妥最快發(fā)展的列車，那便是三生有幸，對于個人，對于家族，都是幸事。

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