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【資料圖】
汽車客運站,我國交通運輸體系中的重要部分,長期以來承擔旅客集散、運輸組織等功能,為城鄉(xiāng)居民提供長途交通服務。
近年來,各地汽車客運站為適應乘客出行新需求,積極求變、創(chuàng)新應變,因地制宜探索新的發(fā)展路徑。當前,我國汽車客運站總體發(fā)展態(tài)勢如何?轉型發(fā)展的關鍵抓手是什么?記者采訪了交通運輸部運輸服務司有關負責人。
作為道路客運服務的重要基礎設施,汽車客運站在保障公眾出行中發(fā)揮著重要作用。近年來,受公眾出行習慣變化等多重因素影響,全國各地不少汽車客運站客流量呈下降趨勢。
日前,交通運輸部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進汽車客運站轉型發(fā)展的通知》,以優(yōu)化布局、調(diào)整規(guī)模、拓展服務和綜合開發(fā)為重點,提出六方面具體任務,加快推進汽車客運站轉型,促進道路客運行業(yè)健康有序發(fā)展。
當前汽車客運站供大于需,轉型發(fā)展需求日益迫切
“近年來,受多種因素影響,道路客運客流量大幅下降,汽車客運站進站客流隨之減少,場站設施利用效率明顯降低,汽車客運站服務供給結構性矛盾凸顯?!苯煌ㄟ\輸部運輸服務司有關負責人說。
據(jù)介紹,截至去年底,全國二級以上汽車客運站2800余個,客運業(yè)務普遍收不抵支,僅約20%通過“以商養(yǎng)站”方式實現(xiàn)盈虧平衡,轉型發(fā)展需求日益迫切。
“除局部地區(qū)存在的汽車客運站數(shù)量多、規(guī)模大等原因,總體看,當前汽車客運站主要面臨兩方面挑戰(zhàn)?!痹撚嘘P負責人分析——
從外部環(huán)境看,公共交通出行逐漸向更快速便捷的方向發(fā)展。近年來,鐵路網(wǎng)加快構建,覆蓋81%的縣級行政區(qū),長三角、珠三角等區(qū)域城際、市郊鐵路快速發(fā)展,使得與之平行的道路客流大幅下降。與此同時,城際城鄉(xiāng)客運公交化進程加快,209個設區(qū)市開通城際公交線路,城鄉(xiāng)公交服務覆蓋49%的建制村,網(wǎng)約車、定制客運等新業(yè)態(tài)新模式逐漸普及,為公眾提供了更多“點到點、門到門”的出行選擇。
此外,公眾公路出行逐步向自駕轉移。截至去年底,全國私家車保有量約2.8億輛。相對于汽車客運,社會接觸少、機動性強的自駕出行方式更受青睞。以今年春運為例,自駕出行量占全社會人員流動量的66.3%,較2019年提高19個百分點。
從自身條件看,汽車客運站服務供給的結構性矛盾更加突出。在高鐵、私家車普及率較低時期,各地普遍建設了規(guī)模較大的汽車客運站,尤其在勞務輸入輸出重點省市,很大程度上滿足了當時公眾出行需要。但隨著綜合客運結構變化,當前等級汽車客運站已明顯供大于需,且適應群眾就近乘車需求的網(wǎng)點布局不夠合理。以深圳為例,歷史高峰期有48個汽車客運站,目前已整合為19個。
出行服務功能不可或缺,汽車客運站積極求變
隨著高鐵、民航的快速發(fā)展和私家車迅速普及,體量萎縮的汽車客運站何去何從?
“當前及未來一段時期,道路客運量在綜合交通運輸體系中的占比仍將有所下滑?!苯煌ㄟ\輸部運輸服務司有關負責人說,與此同時也應看到,道路客運在交通運輸體系的基礎性、主體性地位不會發(fā)生變化,汽車客運站在服務保障公眾出行方面仍將發(fā)揮重要作用。
作用不可或缺,轉型勢在必行。應對挑戰(zhàn),近年來全國不少汽車客運站積極求變、創(chuàng)新應變,因地制宜探索出新的發(fā)展路徑。
從“一路直達”到“一站多點”。城市中,學校、景區(qū)和火車站等點位人流更加密集、出行需求旺盛,一些地方通過在這些區(qū)域加密停靠點,構建多點串聯(lián)、靈活便捷的客運站點服務網(wǎng)絡,更好適應便捷出行需求。
貴州貴陽,金陽客車站在大學城、高鐵站、機場等人員密集地段設立12個服務點,提供聯(lián)網(wǎng)售票、車輛??康确?,過去3年共售票222萬余張,有效滿足了旅客便捷購票出行需求。
從“單一業(yè)務”到“一專多能”。一些地方統(tǒng)籌利用汽車客運站場地資源,積極拓展旅游集散、公交停保、充電加油、物流寄遞、維修保養(yǎng)等多元化服務功能,從而增加汽車客運站的營收。
盤錦大米、堿地柿子、蟹黃醬……走進遼寧盤錦汽車客運站,“遼品匯”店鋪中的幾十種特產(chǎn)吸引了大量游客。不只是商品銷售,當?shù)剡€充分利用現(xiàn)有場站資源拓展汽車修配、汽車租賃、旅行社服務以及電動汽車充電服務,形成“以主帶副、以副養(yǎng)主”的發(fā)展模式,在2022年客運市場低迷的情況下逆勢增長,實現(xiàn)盈利。
無獨有偶,鄭州交通運輸集團客運北站在保持基本服務功能的前提下重新調(diào)整規(guī)劃,打造集品牌汽車4S店及汽車配件銷售等相關產(chǎn)業(yè)于一體的商貿(mào)綜合體,既創(chuàng)造了較好收益,還實現(xiàn)了部分職工的內(nèi)部轉崗就業(yè)。
從“傳統(tǒng)服務”到“數(shù)字服務”。聚焦汽車客運站的服務屬性,一些地方強化線上線下服務融合,通過數(shù)字化、信息化手段提升服務水平和效率,更好降本增效,改善公眾出行體驗。
主動適應出行需求變化,江蘇蘇州北廣場汽車站在站內(nèi)配備刷臉自助售票取票機、人臉識別驗票檢票閘機、上車引導等智能化設備,通過數(shù)字平臺實現(xiàn)線上線下服務聯(lián)動,從而縮減設施設備規(guī)模,優(yōu)化服務流程,提升服務效率。
構建“一站多點”布局體系,提高汽車客運站獲客能力
“隨著市場環(huán)境和出行需求的變化,未來汽車客運站的發(fā)展將呈現(xiàn)出新面貌?!苯煌ㄟ\輸部運輸服務司有關負責人說。
在站點布局上,變“單一大站”為“多點串聯(lián)”的分散式布局體系,實現(xiàn)與高鐵、民航場站一體銜接,更好適應旅客便捷化、定制化、一體化出行需求;在功能設置上,在站內(nèi)為旅客提供餐飲住宿、旅游咨詢、購物消費、車輛租賃等多元化服務,增強汽車客運站對旅客的吸引力;在服務模式上,信息化、智能化的售票系統(tǒng)和乘車引導設備將更加普及,線上線下聯(lián)動式服務將成為常態(tài),極大改善乘客的出行體驗。
以呈現(xiàn)新面貌為目標,推動汽車客運站轉型升級的嶄新路線圖已然繪就。
“推動汽車客運站轉型發(fā)展的主要目的,是在新形勢下更好滿足旅客安全、便捷、優(yōu)質的出行需求?!苯煌ㄟ\輸部運輸服務司有關負責人介紹,圍繞這一目的構建“一站多點”的站點布局體系,奠定汽車客運站轉型發(fā)展的基礎;在運營服務層面,加快推動汽車客運站提高服務品質、改善服務體驗,提高汽車客運站獲客能力。
下一步,交通運輸部將從多方面入手,加快構建網(wǎng)絡化、便捷化、多元化的汽車客運站點服務體系。
調(diào)規(guī)模,優(yōu)結構。按照合理適用、應急有備的原則,適度縮減售檢票、候車等服務設施設備規(guī)模,按需調(diào)降級別或轉為停靠點,提高資源利用效率。同時,按照宜站則站、宜點則點的原則,科學選址、審慎新建等級汽車客運站,避免新建功能單一的普通汽車客運站。
拓功能,強服務。支持汽車客運站建設充電基礎設施,服務新能源車輛進城下鄉(xiāng);引導汽車客運站與城市公交等經(jīng)營者加強合作,拓展公交首末站、停保場、貨運物流、郵政快遞等功能,打造農(nóng)村客貨郵融合站點。此外,引導汽車客運站經(jīng)營者與旅行社等主體加強合作,根據(jù)自身條件在站內(nèi)設立旅游集散中心,提供相關服務。
原標題:
從“單一大站”轉向“多點串聯(lián)”,更好適應便捷出行需求
汽車客運站轉型發(fā)展
關鍵詞: