文/李曉喻
形勢逼人,美國對中國下狠手了。
當?shù)貢r間8月9日,美國總統(tǒng)拜登簽署一份醞釀已久的行政命令,限制美國主體對華半導體、量子計算和人工智能三大領(lǐng)域的投資。
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據(jù)這一行政命令,相關(guān)領(lǐng)域的美國投資者,不管是私募,還是風險投資,抑或是在華合資企業(yè),均須向美國財政部通報屬于受限類別的投資。
另據(jù)美國財政部發(fā)布的擬制定實施細則,對于半導體和微電子行業(yè)的技術(shù),擬禁止涉及某些先進技術(shù)和產(chǎn)品的交易,而對其他交易設立申報要求;對量子信息技術(shù),擬禁止某些交易;對人工智能技術(shù),擬對涉及特定最終用途的某些技術(shù)和產(chǎn)品設立申報要求,而對其他交易予以禁止。
對中國影響有多大?
分析人士認為,美國這一招看似凌厲,但對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響并沒有想象中那么大。
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云接受中新社國是直通車采訪時稱,中國憑借龐大的市場規(guī)模和富有活力的經(jīng)濟,已成為跨國公司的“必選項”。在風險相同的條件下,資本總會流向收益更高處,這是顛撲不破的經(jīng)濟規(guī)律。以行政命令人為限制資本正常流向,短期內(nèi)確實會對中國相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生一定影響,但中長期來看,資本必將找到新的路徑和方法突圍,繼續(xù)去它要去的地方。
以半導體為例,作為全球最大的半導體市場,中國是全球主要半導體企業(yè)的戰(zhàn)略必爭之地。在這種情況下,要強行扭轉(zhuǎn)企業(yè)投資流向絕非易事。
但也不容否認,美國此舉對中國一些初創(chuàng)企業(yè),特別是半導體、量子計算和人工智能領(lǐng)域的企業(yè)會帶來壓力。不過,越是這樣,越會倒逼中國企業(yè)丟掉幻想,奮起直追,掌握更多核心技術(shù)。
美國能否全身而退?
出臺對華投資審查令,對美自身亦有傷害,更波及全世界,可以說是一記先傷己后傷人的“七傷拳”。
首當其沖者是美國公司。據(jù)外媒報道,美國三大芯片巨頭英特爾、高通、英偉達高管此前曾去華盛頓游說,反對拜登政府擴大對中國出售某些芯片和半導體制造設備的限制。
在高凌云看來,既然資本流入中國勢所必然,按照新政策,如美國主體今后通過各種途徑繼續(xù)投資中國半導體、量子計算和人工智能領(lǐng)域,投資收益大概率將留在境外,不敢回流美國。而吸引企業(yè)海外收益回流,正是美前任總統(tǒng)特朗普力推之事。這種政策的反復,將對企業(yè)正常經(jīng)營和預期造成不小影響。
美國國家形象和信譽也將受損。美國一再將經(jīng)貿(mào)問題政治化,大搞經(jīng)濟脅迫,已使越來越多國家心生戒備,近期阿根廷、巴西等不少拉美國家在進出口交易中增加人民幣使用就是明證。拿經(jīng)貿(mào)問題當工具、當武器,終將反噬美國自身。
傷害更將波及全世界。以半導體為例,全球半導體行業(yè)已形成緊密的產(chǎn)業(yè)供應鏈,部分尖端芯片的生產(chǎn)多達上千道工序,需要超過70余次跨境合作。全球沒有任何一個國家或地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)半導體的自給自足,半導體產(chǎn)業(yè)鏈合作尤為重要。想要人為將中國排除在全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈之外,對整個行業(yè)都是巨大破壞。
中國外交部發(fā)言人稱,美方此舉嚴重違反市場經(jīng)濟和公平競爭原則,嚴重破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序,嚴重擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,嚴重損害中美兩國乃至世界工商界利益。
聯(lián)合對華“脫鉤”可能嗎?
美國官員還宣稱,已事先與盟友和伙伴進行過密切磋商,包括七國集團(G7)成員、歐盟和英國,他們也將根據(jù)自身情況推出類似措施。有分析人士認為,這是要糾集一眾西方國家圍堵絞殺中國,鐵了心對華“脫鉤”。
在高凌云看來,美西方國家并非“鐵板一塊”,存在各種利益分歧和矛盾。僅歐盟內(nèi)部,想發(fā)出統(tǒng)一的聲音就阻力重重。在此情況下,美國要聯(lián)合盟友對華經(jīng)貿(mào)“脫鉤”并不現(xiàn)實。
也有分析人士認為,“脫鉤”能否得逞,關(guān)鍵在于中國自己。
北京大學國際戰(zhàn)略研究院理事汪婉此前撰文指出,未來中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,最終還是要由中國自身的發(fā)展決定。中國的市場在規(guī)模和成長性兩方面難以被替代,今后應著力打造更具創(chuàng)新力、更高附加值、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,推動中國企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。
來自:國是直通車
編輯:高琰瑭
責編:魏 晞
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