預(yù)售資金應(yīng)?？顚Ｓ?、退房退款優(yōu)先使用監(jiān)管額度外預(yù)售資金、完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記才能申請(qǐng)解除監(jiān)管……據(jù)武漢市住房保障和房屋管理局官網(wǎng)消息，《武漢市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》正征求意見，截止時(shí)間為4月23日。

定金、首付款等全部存至監(jiān)管賬戶

(相關(guān)資料圖)

意見稿中稱，主管部門委托武漢市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)根據(jù)武漢市工程造價(jià)、施工合同金額以及項(xiàng)目交付使用條件等因素，確定全市統(tǒng)一的監(jiān)管額度核算標(biāo)準(zhǔn)。主管部門對(duì)監(jiān)管額度核算標(biāo) 準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每三年公告一次。

監(jiān)管額度=監(jiān)管額度核算標(biāo)準(zhǔn)×預(yù)售許可范圍內(nèi)的規(guī)劃建筑面積×信用系數(shù)。開發(fā)企業(yè)簽定三方協(xié)議前 12 個(gè)月，無信用扣分記錄的，信用系數(shù)為 0.8；累計(jì)信用扣分不超過 10 分（含 10 分）的，信用系數(shù)為 0.9；開發(fā)企業(yè)首次預(yù)售的、信用累計(jì)扣分超過 10 分的，信用系數(shù)為 1.0。

開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管賬戶作為預(yù)售商品房房?jī)r(jià)款收款賬戶提供給購(gòu)房人，不得向購(gòu)房人提供非監(jiān)管賬戶作為房?jī)r(jià)款收款賬戶。購(gòu)房人交存的定金、首付款、分期付款、一次性付款、按揭貸款、公積金貸款等購(gòu)房?jī)r(jià)款應(yīng)當(dāng)全部直接交存至監(jiān)管賬戶。

存入監(jiān)管賬戶的新建商品房預(yù)售資金分為監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金和監(jiān)管額度外預(yù)售資金。

監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金應(yīng)?？顚Ｓ?/strong>

監(jiān)管額度外預(yù)售資金可由開發(fā)企業(yè)提取使用。開發(fā)企業(yè)使用監(jiān)管額度外預(yù)售資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先繳納相關(guān)稅金、償還開發(fā)貸款。

監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金應(yīng)?？顚Ｓ?，必須用于本項(xiàng)目工程建設(shè)，包括項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料款、設(shè)備款、施工進(jìn)度款、監(jiān)理費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等相關(guān)支出，不得用于支付借（貸）款的本金和利息，不得用于繳納土地價(jià)款、罰金、稅金、支付營(yíng)銷費(fèi)用及開發(fā)企業(yè)員工工資等。

開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)節(jié)點(diǎn)申請(qǐng)使用監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金。主體結(jié)構(gòu)達(dá)到 1/3 的，累計(jì)使用金額不得超過監(jiān)管額度的 35%；主體結(jié)構(gòu)達(dá)到 2/3 的，累計(jì)使用金額不得超過監(jiān)管額度的 55%；結(jié)構(gòu)封頂?shù)模塾?jì)使用金額不得超過監(jiān)管額度的75%；外立面完工的，累計(jì)使用金額不得超過監(jiān)管額度的 80%；規(guī)劃驗(yàn)收的，累計(jì)使用金額不超過監(jiān)管額度的 85%；竣工驗(yàn)收的，累計(jì)使用金額不超過監(jiān)管額度的 95%，項(xiàng)目完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記的，累計(jì)使用金額不超過監(jiān)管額度的 100%。項(xiàng)目完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記前，監(jiān)管賬戶內(nèi)余額不得低于監(jiān)管額度的 5%。 退房退款優(yōu)先使用監(jiān)管額度外預(yù)售資金支付

關(guān)于退款處理，意見稿中指出，開發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人解除預(yù)簽約且定金已交存至監(jiān)管賬戶的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)通過監(jiān)管系統(tǒng)上傳退款協(xié)議申請(qǐng)定金退款，監(jiān)管機(jī)構(gòu)核實(shí)退款申請(qǐng)與退款協(xié)議約定一致的，通過監(jiān)管系統(tǒng)將同意退款的電子信息發(fā)送至監(jiān)管銀行，監(jiān)管銀行應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)按照電子信息的內(nèi)容完成資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

房?jī)r(jià)款存入監(jiān)管賬戶、且商品房買賣合同網(wǎng)簽備案信息已注銷的，開發(fā)企業(yè)可在監(jiān)管系統(tǒng)申請(qǐng)退房退款。

退房退款優(yōu)先使用監(jiān)管額度外預(yù)售資金支付，額度外資金不足的，可申請(qǐng)使用額度內(nèi)資金。退房退款后導(dǎo)致監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金不足的，后續(xù)房?jī)r(jià)款應(yīng)補(bǔ)足監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金。

開發(fā)企業(yè)應(yīng)通過監(jiān)管系統(tǒng)提交退房退款申請(qǐng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核通過的，通過監(jiān)管系統(tǒng)向監(jiān)管銀行發(fā)送同意退款的電子信息。監(jiān)管銀行應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)按照電子信息辦理資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

開發(fā)商完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記才能申請(qǐng)解除監(jiān)管

在解除監(jiān)管方面，意見稿中稱，開發(fā)企業(yè)完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記的，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)解除監(jiān)管賬戶的監(jiān)管。

若開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定將商品房預(yù)售資金全部直接存入監(jiān)管賬戶的；未按照規(guī)定使用監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金的；未按照規(guī)定提供真實(shí)的申請(qǐng)資料辦理新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)手續(xù)的；監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金被集團(tuán)公司抽調(diào)的。監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改并將違規(guī)違約線索轉(zhuǎn)主管部門處置。逾期不改的，主管部門可采取暫停商品房預(yù)售、信用扣分并記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，向社會(huì)公示等。

此外，開發(fā)企業(yè)作為商品房建設(shè)主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于盲目投資、非法集資、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、挪用預(yù)售資金引發(fā)的工程項(xiàng)目爛尾、違規(guī)交房、逾期交房等產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。施工單位、材料及設(shè)備供應(yīng)單位、監(jiān)理單位等出具虛假資料協(xié)助開發(fā)企業(yè)套取監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

文/北京青年報(bào)記者 宋霞

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