數(shù)位中國學(xué)者警告說,隨著中國推動(dòng)農(nóng)村振興和縮小城鄉(xiāng)差距,必須防范農(nóng)村地區(qū)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
他們?cè)谇迦A大學(xué)五道口全球金融論壇上發(fā)言時(shí)說,中國推動(dòng)農(nóng)村資金和基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)動(dòng)可能會(huì)引起巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)——鑒于農(nóng)業(yè)部門效率低下,缺乏貸款抵押品選擇,以及農(nóng)村居民傾向于在城市工作。
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“從投資和融資的角度來看,農(nóng)村政策存在相當(dāng)大的不確定性,”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長、金融學(xué)教授周明山周六在北京的論壇上說。
周明山指出,薄弱的農(nóng)業(yè)部門使投資有風(fēng)險(xiǎn),而農(nóng)村居民——他們大多是低收入者——不善于使用金融工具。
他補(bǔ)充說,農(nóng)村投資的最大差距與基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān),其特點(diǎn)是成本高而效益低。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部預(yù)算和財(cái)務(wù)司副司長王巖強(qiáng)調(diào),由于產(chǎn)權(quán)交易市場不發(fā)達(dá),農(nóng)村地區(qū)的貸款缺乏安全選擇。
“農(nóng)村融資發(fā)展過程中出現(xiàn)的一個(gè)問題是,農(nóng)民認(rèn)為門檻太高,而金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)太大,”他表示。
根據(jù)中國央行的數(shù)據(jù),去年與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展有關(guān)的貸款余額共計(jì)49.25萬億元,比2021年增長了14%。
國際貨幣基金組織2月份的一份報(bào)告稱,地方政府融資工具籌集的債務(wù)已飆升至66萬億元,約為中國年度國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半。這幾乎是2018年數(shù)字的兩倍,后者為35萬億元。
中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所前研究員黨國英認(rèn)為,比起農(nóng)村地區(qū)的私人投資,真正令人擔(dān)憂的是花在公共服務(wù)上的錢。
他說:“有很多個(gè)人在農(nóng)村地區(qū)或農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資后賠錢的例子,但它們的危害并不大,因?yàn)榕c農(nóng)村總投資相比是很小的一部分?!薄傲钊藫?dān)憂的是,我們一直在農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施上投入大量資金,但政府從未評(píng)估過風(fēng)險(xiǎn)。只是沒有人使用這些設(shè)施——所有人都去城市地區(qū)尋找收入更高的工作。“所以這是一種巨大的浪費(fèi),對(duì)政府來說意味著沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。”
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