今年的五一注定難忘。

這個(gè)由調(diào)休積攢而來的5天假期，為很多旅游景點(diǎn)輸送了滾滾人流，數(shù)億人次出行，相信也將帶來刷新紀(jì)錄的消費(fèi)額。

(資料圖片僅供參考)

在構(gòu)建以內(nèi)循環(huán)為主、內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的當(dāng)下，洶涌的人潮、排隊(duì)消費(fèi)的人氣，提醒我們中國經(jīng)濟(jì)增長要注重于消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，提醒我們需做好進(jìn)入消費(fèi)社會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

當(dāng)然，這次五一的狂歡是非典型、非常態(tài)現(xiàn)象：過去三年，受疫情影響，人們?cè)谛睦碣~戶上積攢了三年多的出行費(fèi)用，在今年五一長假期間集中支出，這使得這種集中式旅游出行具有特殊性。

同時(shí)，統(tǒng)一的長假模式，或許也并不是打開消費(fèi)社會(huì)轉(zhuǎn)型的有效方式。消費(fèi)是對(duì)個(gè)體的愉悅滿足，將統(tǒng)一的長假作為刺激消費(fèi)的手段，可能會(huì)帶來不那么理想的消費(fèi)體驗(yàn)，拉低消費(fèi)性價(jià)比，如擁堵等消費(fèi)場(chǎng)景從兩個(gè)維度拉低消費(fèi)意愿：一是較差消費(fèi)體驗(yàn)降低消費(fèi)滿足感，一是抬高消費(fèi)成本。這樣的消費(fèi)場(chǎng)景，帶來不了增量消費(fèi)滿足，也就難以有效增加有效消費(fèi)容量，不利于內(nèi)循環(huán)的有效驅(qū)動(dòng)。

并且我們也注意到當(dāng)下對(duì)于消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的一些不利因素。目前中國居民可支配收入占GDP比重的40%左右，比世界平均水平低十幾個(gè)百分點(diǎn)；16~24歲青年人調(diào)查失業(yè)率達(dá)19.6%，且今年高校畢業(yè)生達(dá)1158萬人，同比多增82萬人等，這意味著居民收入具有一定的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

收入是消費(fèi)的函數(shù)，在社保等公共保障體系覆蓋度還有待提高的情況下，居民在分配其可支配收入時(shí)，勢(shì)必將更多資源放在可以緩解未來不確定風(fēng)險(xiǎn)的心理賬戶中，這使得中國居民的消費(fèi)傾向?yàn)?3%，遠(yuǎn)低于美國的92%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)是消費(fèi)，投資是通往消費(fèi)的驛站，沒有消費(fèi)支撐的投資，在壓低投資邊際收益率的同時(shí)，帶來大量低效無效資產(chǎn)，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。大國經(jīng)濟(jì)最穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力是消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，因?yàn)橐酝顿Y/儲(chǔ)蓄拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長，一旦失去內(nèi)外需的支撐，喪失的不僅是經(jīng)濟(jì)自主性，還容易觸發(fā)資產(chǎn)負(fù)債表衰退風(fēng)險(xiǎn)。

為此，中國需打造開放包容的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)制度場(chǎng)景，以讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主可控。

首先，推進(jìn)收入分配制度改革，將國民收入重點(diǎn)向居民傾斜，以從根本上為最終消費(fèi)提供充足的可支配資源。若中國的居民可支配收入提升到全球平均水平（56%左右），將使居民的消費(fèi)率提高10個(gè)百分點(diǎn)左右。

那么，如何推進(jìn)收入分配制度？我們認(rèn)為首要的就是推進(jìn)稅費(fèi)改革，及打造對(duì)等的勞資合作博弈場(chǎng)景等。如政府要基于消費(fèi)社會(huì)的特征，在稅收制度上實(shí)現(xiàn)由流轉(zhuǎn)稅為主向所得稅為主的稅制改革，以打造消費(fèi)社會(huì)的基本制度基礎(chǔ)。

其次，完善社保福利等公共保障體系，轉(zhuǎn)變政府專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)人頭為主、補(bǔ)磚頭為輔的新型轉(zhuǎn)移支付體系。牽制居民最終消費(fèi)的另一關(guān)鍵要素，就是政府的防護(hù)型保障體系覆蓋度，基于分配制度視角看，公共防護(hù)型保障也是居民收入的重要組成部分，用補(bǔ)人頭的方式，將公共防護(hù)型保障服務(wù)以現(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物的方式直接給到每個(gè)人，將不僅有助于擴(kuò)大最終消費(fèi)需求，而且還將有效完善政府采購市場(chǎng)，使其公平和效率兼顧。

再次，營造公平公正公開的消費(fèi)市場(chǎng)制度。當(dāng)前需從制度上強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，可在商品和服務(wù)等消費(fèi)市場(chǎng)引入集體訴訟、辯方舉證等制度，完善市場(chǎng)自律自治能力，讓消費(fèi)者與生產(chǎn)者對(duì)等博弈。

最后，積極推動(dòng)帶薪休假制度，以逐漸替代黃金周、短長假制度。職工帶薪休假制度，賦予的不僅是人們的自由休假權(quán)，而且將有效避免壓抑式消費(fèi)，營造高性價(jià)比的消費(fèi)場(chǎng)景。

唯有讓消費(fèi)成為一種享受，一種精神愉悅和滿足，才能真正構(gòu)建起以內(nèi)循環(huán)為主、內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局。

（文章來源：第一財(cái)經(jīng)）

關(guān)鍵詞：