調(diào)整YCC對(duì)于日本央行絕對(duì)是一門要求極高的技術(shù)活,至少要在以下三個(gè)方面做出相對(duì)準(zhǔn)確的拿捏:一是調(diào)整時(shí)機(jī)的把握,二是調(diào)整順序的安排,三是調(diào)整步伐的選擇。
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由零利率或負(fù)利率、量化寬松(QE)和量化與質(zhì)化寬松(QQE)以及收益率曲線控制(YCC) 組成的日本寬松貨幣政策陣容中,YCC是最具分量的非常規(guī)貨幣政策工具。一方面,YCC在控制與拉低長端利率(主要是10年期國債利率)的同時(shí),可以帶動(dòng)債券短期利率的走低,從而降低QE或QQE也就是央行購債的成本;另一方面,控制住了國債利率的YCC排除了貨幣基準(zhǔn)利率所可能面臨的倒灌風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而極大地減輕零利率或負(fù)利率向上修正的壓力。不難看出,YCC實(shí)際充當(dāng)著日本央行寬松貨幣政策的“定海神針”。但若全面權(quán)衡YCC的利弊以及國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)變局,日本央行實(shí)際上已走到了是否對(duì)YCC進(jìn)行調(diào)整的重要關(guān)口,尤其是在植田和男出任日本央行行長后,國際社會(huì)就YCC可能出現(xiàn)的調(diào)變預(yù)期也在不斷地提升。
通俗地講,YCC就是為日本央行購買10年期國債劃定一個(gè)收益率變動(dòng)區(qū)間,也就是人們所形容的“利率走廊”,一旦收益率突破了區(qū)間上限,日本央行便下場購債,以使收益率回到預(yù)期范圍之內(nèi)。這一政策設(shè)定的主要目的就是中央銀行通過在二級(jí)市場買入國債,向市場釋放出充分的流動(dòng)性,同時(shí)也給市場傳導(dǎo)出貨幣政策持續(xù)寬松的信號(hào),以強(qiáng)化通貨膨脹走高的預(yù)期,進(jìn)而刺激消費(fèi);從投資層面看,日本央行不定期尤其是后來轉(zhuǎn)為無限量地購買國債,實(shí)際是對(duì)財(cái)政部發(fā)行更多的增量國債構(gòu)成了一種較為強(qiáng)烈的政策聲援,并且財(cái)政部門有了更多的錢后便可增加公共投資,同時(shí)通過政府投資的乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)民間投資;從出口的角度看,日債收益率持續(xù)維持在低位也勢必拉低日元,而日元的貶值也有利于增加出口。顯然,從對(duì)“三駕馬車”的作用力看,YCC也必然集合出提振經(jīng)濟(jì)的政策之效。
YCC始于2016年,當(dāng)時(shí)的“利率走廊”變動(dòng)區(qū)間是-0.1%~0.1%,之后日本央行視情況做出了三次上升趨勢的調(diào)整,其中2018年7月收益率波動(dòng)幅度擴(kuò)大至-0.2%~0.2%之間,2021年3月擴(kuò)大至-0.25%~0.25%之間,2022年12月再次擴(kuò)大至-0.5%~0.5%。必須指出的是,作為非常規(guī)性貨幣政策的組成部分,QE與QQE的實(shí)施都要早于YCC,具體地說,2001年日本央行就啟動(dòng)了QE,并在后來多次提高年度購買額度,直至實(shí)施無限QE。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至目前,日本央行持有的日本國債總量已升至582萬億日元的創(chuàng)紀(jì)錄最高,與此對(duì)應(yīng)的是,日本的基礎(chǔ)貨幣余額已經(jīng)從10年前的130萬億日元擴(kuò)大至2022年底的632萬億日元。
實(shí)際過程看,YCC的確起到了一定作用。數(shù)據(jù)顯示,去年日本實(shí)際GDP較上年增長1.0%,且實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年增長,與此同時(shí),日本已基本擺脫了長達(dá)數(shù)十年的通貨緊縮,國內(nèi)物價(jià)水平在去年底升至41年來的新高,雖然今年前三月出現(xiàn)了回調(diào),但依然超出日本央行2%的目標(biāo)。但必須看到的是,若拉長時(shí)間觀察,日本近20年的GDP實(shí)際年均增速只有0.6%左右,而在通脹方面,盡管近兩年物價(jià)回升力度較強(qiáng),但這種通脹主要是由大宗商品上漲引起的輸入型通脹,不是央行所期待的需求拉升型通脹,不是發(fā)自于國內(nèi)的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型通脹,而是進(jìn)口材料上漲形成的成本推升型通脹。出口方面,日元雖然貶值力度不小,但出口并未隨之改善,甚至出現(xiàn)了截至今年2月連續(xù)19個(gè)月的貿(mào)易逆差??陀^事實(shí)清晰地表明,YCC最終所能發(fā)揮出的功用其實(shí)較為有限,至少正在呈現(xiàn)出邊際遞減的趨勢。
更要強(qiáng)調(diào)的是,YCC還帶來了較為明顯的負(fù)面效應(yīng)。僅以國債市場而論,日本國債市場主要參與機(jī)構(gòu)有日本商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老基金和日本央行,而保險(xiǎn)公司和養(yǎng)老基金屬于典型的持有到期機(jī)構(gòu),很少在市場上進(jìn)行頻繁交易,最后日本央行的交易對(duì)象只有商業(yè)銀行,而且央行的不斷“買買買”最終也導(dǎo)致商業(yè)銀行無券可售,國債市場剩下的也只有日本央行這個(gè)唯一買家。作為國債市場的規(guī)則制定者,同時(shí)又是市場上的最大玩家,日本央行過強(qiáng)的存在感讓日本國債市場自我調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)生扭曲,甚至出現(xiàn)10年期國債連續(xù)多日零成交的怪象,市場的定價(jià)功能幾近廢止。
基于以上基本事實(shí),YCC的確有調(diào)整的必要,而且動(dòng)態(tài)地看,日本央行如果繼續(xù)以低利率購買大量國債,背后其實(shí)就是財(cái)政部發(fā)債將越來越多,經(jīng)濟(jì)增長難以形成有效財(cái)稅收入進(jìn)而消解政府償債成本的情形下,日本公共財(cái)政狀況因此難見改善之日;同時(shí),巨量國債躺在央行的資產(chǎn)負(fù)債表上,風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模過大客觀上必然導(dǎo)致貨幣信用受損,央行喪失獨(dú)立性;不僅如此,日元在YCC的牽引之下已經(jīng)發(fā)生不小貶值,加之近兩年美元升值的壓制,日元下貶的幅度超出了預(yù)期,對(duì)此,日本央行已多次出手干預(yù),但只要繼續(xù)實(shí)施YCC,日元貶值的趨勢就難以逆轉(zhuǎn),日本央行干預(yù)的機(jī)會(huì)成本就會(huì)繼續(xù)增大,繼而可能會(huì)威脅到外匯儲(chǔ)備的穩(wěn)定性與安全性。然而,調(diào)整與改變YCC又不容易,直接或間接溢出的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不能不防。
一方面,調(diào)整YCC勢必引起日本央行的巨額虧損之痛。無論是對(duì)YCC做出數(shù)量幅度的改變,還是完全放棄YCC,收益率的上翹揚(yáng)升都是一種必然,相應(yīng)的則是國債價(jià)格的下降,也就是說在收益率上升的狀態(tài)下日本央行賣出國債的價(jià)格將大大低于YCC約束情形下的買入價(jià)格,而折價(jià)出售的結(jié)果顯然就是虧損。根據(jù)The Economist的估算,以目前日本央行的國債持有量計(jì)算,國債收益率上升0.25個(gè)百分點(diǎn),日本央行未實(shí)現(xiàn)損失將達(dá)到7.5萬億日元,約占GDP的1.4%。
另一方面,調(diào)整YCC勢必增升日本財(cái)政的成本劇增之壓。收益率的上升意味著作為債務(wù)人的日本政府須向債權(quán)人支付更高的利息,僅以截至2022年末1026萬億日元的日本國債余額計(jì)算,收益率曲線上移1%,年度利息支出額就達(dá)10.26萬億日元,相當(dāng)于日本財(cái)政收入的20%,如果未來日本經(jīng)濟(jì)增長不樂觀,財(cái)政收支逆差持續(xù)擴(kuò)大,那么只能會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)新債還舊債的路徑依賴,國債總量繼續(xù)增加的情況下,利息支付成本也會(huì)隨之加大,日本公共財(cái)政的壓力將與日俱增。
再者,調(diào)整YCC勢必引發(fā)全球金融市場的急劇波動(dòng)之險(xiǎn)。一方面,日本擁有全球最多的海外資產(chǎn),總量達(dá)到9.7萬億美元,其中債券類資產(chǎn)4.3萬億美元,股票類資產(chǎn)3.6萬億美元,YCC的調(diào)變引起的日債利率上行必然增加日元資產(chǎn)的吸引力,這會(huì)導(dǎo)致投資者選擇賣出其他幣種資產(chǎn),在帶動(dòng)美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體收益率曲線上的同時(shí),全球債券市場波動(dòng)化程度也會(huì)隨之加強(qiáng)。另一方面,日元是全球最主要的套息貨幣之一,頭寸金額高達(dá)12.9萬億日元,一旦YCC調(diào)整,套利交易就會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn),進(jìn)而對(duì)全球流動(dòng)性市場構(gòu)成沖擊。
顯然,調(diào)整YCC對(duì)于日本央行絕對(duì)是一門要求極高的技術(shù)活,至少要在以下三個(gè)方面做出相對(duì)準(zhǔn)確的拿捏:一是調(diào)整時(shí)機(jī)的把握。按照植田和男的最新發(fā)言,金融政策必須基于經(jīng)濟(jì)景氣和物價(jià)現(xiàn)狀以及前景來運(yùn)行,目前有必要繼續(xù)實(shí)施寬松貨幣政策,因此短期內(nèi)日本央行不會(huì)對(duì)YCC動(dòng)手,只有在經(jīng)濟(jì)增長與通貨膨脹雙雙達(dá)到2%以上且至少維持兩個(gè)季度以上、同時(shí)外圍的美聯(lián)儲(chǔ)緊縮性貨幣政策擾動(dòng)力度減弱以及日本貶值壓力獲得充分釋放的情景下,才是調(diào)整YCC的理想時(shí)間窗口。二是調(diào)整順序的安排。不同于三大寬松貨幣政策工具出臺(tái)時(shí)的次序,其退出過程將遵循調(diào)整YCC—廢止負(fù)利率—停止QE的“倒序”步驟,并且將停止QE放在最后程序,可以在需要的情況下繼續(xù)向市場輸配流動(dòng)性。三是調(diào)整步伐的選擇。照植田和男的說法,長期利率控制不適合采取分段碎步微調(diào)方式,這樣會(huì)不斷強(qiáng)化市場對(duì)收益率上調(diào)(價(jià)格下降)的預(yù)期,從而反復(fù)導(dǎo)致投資人對(duì)政府債券的大量拋售,并引發(fā)債券市場的接續(xù)劇烈和頻繁波動(dòng)。長痛不如短痛,日本央行較大概率會(huì)采取一次性退出YCC的方式。
(作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)教授)
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(文章來源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng))
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