這些城市，要打“硬仗”

上半年GDP“放榜”，沿海的表現(xiàn)不負(fù)眾望：“最強(qiáng)一線”上海強(qiáng)勢(shì)回血，9.7%的增速領(lǐng)跑全國(guó)，江蘇、山東、浙江三個(gè)頭部大省，經(jīng)濟(jì)體量大也依然保持6%以上的增長(zhǎng)，“第一大省”廣東GDP也首次半年破六萬億。

【資料圖】

但強(qiáng)如東部沿海，也有失意者。

據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，上半年，全省生產(chǎn)總值25547.80億元，同比增長(zhǎng)3.8%，在十強(qiáng)省份中僅略高于湖南（3.6%）。

工業(yè)，是最大的“失分項(xiàng)”。今年1-5月，福建規(guī)上工業(yè)增速同比下降1.5%，到6月份才由負(fù)轉(zhuǎn)正，上半年增長(zhǎng)0.7%，低于3.8%的全國(guó)平均。

放在區(qū)域的視角看，福建的失落，又和省內(nèi)幾大“發(fā)動(dòng)機(jī)”的啞火有關(guān)。

強(qiáng)省會(huì)下崛起的福州，雖然穩(wěn)坐全省第一之位，但被老對(duì)手合肥、濟(jì)南趕超。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市泉州，沒有上演“王子復(fù)仇記”的劇本，反而陷入困境，上半年增速3.1%，在主要城市中接近墊底，一季度更是唯一一個(gè)負(fù)增長(zhǎng)的萬億之城。省內(nèi)行政地位最高的廈門，2022年增速4.4%，在15個(gè)副省級(jí)城市中排名第一，時(shí)隔半年就驟降至1.2%。

2023年上半年GDP榜單 來源：第一財(cái)經(jīng)

福建三大中心城市，何以接連歸于沉寂？要實(shí)現(xiàn)年初定下的6.5%增速目標(biāo)，翻身機(jī)會(huì)在哪？

外向型經(jīng)濟(jì)，猛踩剎車

身居沿海，福建三巨頭都有著鮮明的開放基因。

泉州，唐代以來，就和揚(yáng)州、廣州、交州并稱為四大通商口岸，宋元時(shí)期繁忙的貨物貿(mào)易更將泉州港推向四大港之首，成為與埃及亞歷山大港媲美的“東方第一大港”。改革開放后，憑借“三來一補(bǔ)”、“三資企業(yè)”積累原始資本，為后來的強(qiáng)制造打下基礎(chǔ)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501179958??

廈門，作為改革開放后最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這里創(chuàng)造了多個(gè)全國(guó)第一：第一個(gè)利用外國(guó)貸款建成機(jī)場(chǎng)、港口、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，第一家中外合資銀行，第一家中外合資卷煙企業(yè)，不勝枚舉。2022年，全國(guó)第四的外貿(mào)依存度（118.2%）、全國(guó)第八的港口集裝箱吞吐量，都顯露著這是座和全球經(jīng)濟(jì)緊密相連的城市。

福州，近代最早的通商口岸和國(guó)內(nèi)第一批沿海開放城市，1993年，世界富豪榜里的43位華人巨富，近半數(shù)來到福州“掘金”。2013年，世界500強(qiáng)有91家在這里設(shè)廠投資。2022年，福州25%的外貿(mào)依存度還高于泉州、武漢這些同樣有著開放標(biāo)簽的城市。

但對(duì)外依存度高，在全球化高歌猛進(jìn)的年代，對(duì)城市而言顯然也是黃金年代，而當(dāng)全球化退潮，城市前行的巨輪就有擱淺的風(fēng)險(xiǎn)。

進(jìn)出口數(shù)據(jù)，可見外貿(mào)大市有多艱難。

上半年，廈門全市進(jìn)出口總額4800.0億元，同比增長(zhǎng)8.4%，其中出口總額2232.8億元，同比下降1.1%。泉州更不容易，上半年進(jìn)出口總額1159.29億元，同比銳減13.7%，出口額和進(jìn)口額的跌幅都達(dá)到兩位數(shù)，分別為-13.4%和-14.6%。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁長(zhǎng)發(fā)接受媒體采訪時(shí)表示，“很多沿海城市，像東莞、泉州等外貿(mào)型城市，都有外貿(mào)訂單流失的情況，所以外貿(mào)數(shù)據(jù)從去年七八月份到現(xiàn)在，每個(gè)月都在往下走，下半年可能更嚴(yán)峻?！?/p>

一方面，外需收縮拖累經(jīng)濟(jì)增速，另一方面，外資的流出也容易導(dǎo)致一定程度的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

一直以來，廈門都是福建省內(nèi)最大的外資流向地，吸收了全省半數(shù)以上的外商投資。但今年來看，外資涌向廈門的熱潮，有所消退。廈門市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年全市實(shí)際使用外資7.7億美元，同比下降25%。

福州的狀況同樣不容樂觀，1-6月全市實(shí)際使用外資6.14億美元，跌幅也達(dá)到驚人的23.1%。

出現(xiàn)如此驟降，原因何在？

過往，廈門、福州的外資相當(dāng)部分分布在紡織服裝、電子組裝、食品飲料等低附加值的輕工業(yè)，是最容易為越南、菲律賓等新興國(guó)家替代的行業(yè)。在地緣政治、成本要素的驅(qū)動(dòng)下，外資正在重新布局。

而要讓高端環(huán)節(jié)的外資“補(bǔ)位”，本地的基礎(chǔ)配套則極為重要。一個(gè)高新技術(shù)外企要落地，但在當(dāng)?shù)卣也坏缴舷掠魏褪袌?chǎng)，最后也只能另?yè)裎嗤洹?/p>

歸根結(jié)底，還是要回到城市的產(chǎn)業(yè)本身。

制造業(yè)，承受重壓

觀察福建三巨頭的半年報(bào)，最大的問題無一例外在工業(yè)。

福建第一制造業(yè)重鎮(zhèn)泉州，上半年，全市工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比持平。實(shí)際上，根據(jù)泉州統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1-6月進(jìn)度數(shù)據(jù)，規(guī)上工業(yè)增加值的增速為0，1-5月還是負(fù)增長(zhǎng)，同比下降5.8個(gè)百分點(diǎn)。

廈門依然沒能扭轉(zhuǎn)年初以來規(guī)上工業(yè)下跌的趨勢(shì)。上半年，廈門市工業(yè)經(jīng)濟(jì)降幅收窄，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降6.6%，降幅比1-5月收窄2.6個(gè)百分點(diǎn)。

福州的工業(yè)增長(zhǎng)也顯乏力。今年1-5月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.1個(gè)百分點(diǎn)，上半年終于由負(fù)轉(zhuǎn)正，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.4%，其中輕工業(yè)下跌7.6%，重工業(yè)增長(zhǎng)6.9%。

一直以來，工業(yè)增加值都是衡量一座城市工業(yè)實(shí)力的關(guān)鍵指標(biāo)，福建三巨頭上半年在這一項(xiàng)都明顯失分，可見工業(yè)承壓不小。這背后，有短期因素也有長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性難題。

現(xiàn)在的城市競(jìng)逐，正在生動(dòng)詮釋賽道比努力重要。

縱觀泉州、福州和廈門押注的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)中不少正處于行業(yè)調(diào)整期：消費(fèi)電子增速放緩，石化行業(yè)整體走弱，紡織服裝市場(chǎng)持續(xù)萎靡，冶金建材受房地產(chǎn)影響需求收縮……幾大行業(yè)的周期性波動(dòng)，也給地方制造業(yè)帶來不小沖擊。

只是，短期因素之外，結(jié)構(gòu)性癥結(jié)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約愈發(fā)明顯。

泉州制造業(yè)偏向傳統(tǒng)的問題，已經(jīng)是老生常談，但這依然是泉州的發(fā)展之困。

最近發(fā)布的2023《財(cái)富》中國(guó)上市公司500強(qiáng)里，泉州5家企業(yè)上榜，其中3家主營(yíng)房地產(chǎn)，2家從事紡織鞋服。盡管泉州誕生了安踏、恒安、盼盼、九牧、柒牌、361°、匹克、七匹狼、勁霸等一批全國(guó)知名品牌，但“品牌之都”近年卻陷入名企總部外遷廈門、上海的尷尬處境。技術(shù)復(fù)雜度低、產(chǎn)業(yè)鏈短、核心環(huán)節(jié)外遷，帶來的就會(huì)是城市后發(fā)動(dòng)力不足。

福州和廈門面臨的，則是如何做大制造業(yè)的問題。

對(duì)比泉州，福州多年前就開始布局汽車、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造成色更高。但產(chǎn)值對(duì)應(yīng)工業(yè)的體量，2022年福州規(guī)上工業(yè)營(yíng)收僅相當(dāng)于泉州的一半，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量也不如后者活躍。在今年的政府工作報(bào)告中，福州主官曾直言當(dāng)前發(fā)展面臨的問題，包括產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在薄弱環(huán)節(jié)、科技創(chuàng)新和人才支撐能力不強(qiáng)等等。

廈門的失速，更是進(jìn)一步凸顯產(chǎn)業(yè)問題。2000年，廈門一半以上的GDP都來自工業(yè)貢獻(xiàn)，2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力切換到服務(wù)業(yè)，近幾年二產(chǎn)的占比仍在繼續(xù)下滑，今年上半年廈門二產(chǎn)占比滑落到37.9%。而廈門所倚重的貨物貿(mào)易、現(xiàn)代物流，由于缺乏產(chǎn)業(yè)縱深，創(chuàng)造的產(chǎn)值也有限，2021年廈門當(dāng)?shù)谹股上市公司63家，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)率不足2%。

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“廈門有過不少知名企業(yè)，但好像一直沒有出現(xiàn)影響力較大的特色產(chǎn)業(yè)集群。沒有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，就意味著較少的工作機(jī)會(huì)，導(dǎo)致人才吸引力的不足?！庇衅髽I(yè)人士提出了自己的擔(dān)憂。

轉(zhuǎn)型的節(jié)奏

現(xiàn)在，大眾耳熟能詳?shù)膸状髧?guó)潮運(yùn)動(dòng)鞋品牌，幾乎都出自泉州，更精確點(diǎn)是晉江。事實(shí)上，晉江鞋服產(chǎn)業(yè)能在1990年代起步，正是承接了臺(tái)灣制鞋產(chǎn)業(yè)的部分轉(zhuǎn)移。那個(gè)年代的臺(tái)灣鞋業(yè)，掌握了全球超過80%的品牌鞋的生產(chǎn)和貿(mào)易。

2013年，泉州政府曾特別邀請(qǐng)時(shí)任中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)做產(chǎn)業(yè)分析，研究臺(tái)灣紡織鞋服產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程，“臺(tái)灣的今天就是我們的明天?！鼻笆鋈耸空f?！澳俏覀?nèi)绾窝泳彛ㄟM(jìn)程）？我們的工業(yè)化進(jìn)程還沒法做得像臺(tái)灣那么出色。”

不過，泉州沒有全然照抄臺(tái)灣的作業(yè)，鞋服產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)移還是升級(jí)，泉州押在了后者。原因不難理解，2010年至今，紡織鞋服在泉州規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值中的占比都超過3成，是當(dāng)?shù)氐慕^對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)。一味轉(zhuǎn)移撤出無異于放棄過去幾十年積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501723042

近年來，泉州致力建設(shè)“智造泉州”，全市超五成規(guī)上企業(yè)參與數(shù)字化改造，推動(dòng)勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。當(dāng)一雙鞋、一張紙、一塊石頭在設(shè)計(jì)、研發(fā)、技術(shù)等方面升級(jí)，產(chǎn)品附加值提升，它們就不能再以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來定義。

福州作為省會(huì)，有著更豐富的科教、人才資源，已經(jīng)培育了新材料、光電、新一代信息技術(shù)、氫能源、生物醫(yī)藥等5個(gè)省級(jí)及以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重已超過40%。

拒絕過度依賴第三產(chǎn)業(yè)，廈門出臺(tái)了《廈門市先進(jìn)制造業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施方案（2022年-2026年）》，近年也在搶占新能源的風(fēng)口，積極引入包括寧德時(shí)代、中創(chuàng)新航等龍頭。去年，廈門市動(dòng)力電池產(chǎn)量、裝車量分別同比增長(zhǎng)150%、98%，新能源或?qū)⒊蔀閺B門重新起飛的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。

但要走得更遠(yuǎn)，三大龍頭都有自身的功課要補(bǔ)。

福州獲批國(guó)家級(jí)都市圈，各地在項(xiàng)目投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中依然存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，都市圈老大需要思考如何同周邊的寧德、南平、莆田形成產(chǎn)業(yè)整合。

泉州作為普通地級(jí)市的局限愈發(fā)突出，現(xiàn)在還是唯一一個(gè)尚未開通地鐵的萬億城市。要吸引高端人才、提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力，泉州在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、高教資源方面，得分都遠(yuǎn)不及福州、廈門。

面對(duì)同泉州、福州不斷拉大的GDP差距，廈門則還是要培育出本土的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及科技型龍頭。

接下來，三座城市都有一場(chǎng)硬仗要打。

作者系南風(fēng)窗長(zhǎng)三角研究院研究員

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