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撰文丨張豐
看到一些北京門(mén)頭溝的視頻,非常揪心。一些車輛被沖走,還有一輛公交車;拍視頻的人說(shuō),有一輛車亮著燈,是不是還有人?我也為視頻拍攝者感到擔(dān)憂。
(資料圖片僅供參考)
就我所知道的信息,北京市為應(yīng)對(duì)這次暴雨做了相當(dāng)充分的工作。連續(xù)三天的高等級(jí)預(yù)警,很多人收到通知,要求在家辦公。希望這次暴雨對(duì)城市的破壞降到最低。
除了北京,正受到暴雨威脅的還包括石家莊等北方城市。有石家莊朋友感嘆,七月太難過(guò),前半個(gè)月高溫,現(xiàn)在又是連續(xù)暴雨。
梳理一下最近這些年的洪澇災(zāi)害,你會(huì)發(fā)現(xiàn)北方城市正遭受到比以往更嚴(yán)重的考驗(yàn),尤其是“7月的北方”正成為暴雨的代名詞。
2012年7月21日,北京發(fā)生特大暴雨;2021年7月21日,鄭州發(fā)生洪災(zāi),根據(jù)8月2日官方公布的最終數(shù)據(jù),這起特大洪災(zāi)造成鄭州遇難292人,失蹤47人;2020年8月,山東濰坊也發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。
這并不是說(shuō)南方地區(qū)不再受到暴雨的傷害,就在前幾天福建還在臺(tái)風(fēng)的襲擊之下。但是,就新聞媒體的報(bào)道給人的“觀感”來(lái)說(shuō),北方的暴雨和洪水更嚴(yán)重。
這可能有兩個(gè)原因:北方以前的暴雨比較少,現(xiàn)在暴雨增多;和南方相比,北方在應(yīng)對(duì)暴雨方面欠缺經(jīng)驗(yàn),這會(huì)在短時(shí)期內(nèi)造成一定的問(wèn)題。
還有一個(gè)趨勢(shì)在鄭州暴雨的時(shí)候引起了人們的關(guān)注:過(guò)去媒體在報(bào)道暴雨的時(shí)候,更多針對(duì)的是農(nóng)村,關(guān)注農(nóng)作物和人受到傷害的情況,而這幾年很明顯,人們更多關(guān)注城市。
這當(dāng)然不是說(shuō)鄉(xiāng)村受損不嚴(yán)重,鄉(xiāng)村的洪水可能欠缺關(guān)注度;不管是前年的鄭州還是這次的北京,城鄉(xiāng)結(jié)合部和郊區(qū)的洪澇災(zāi)害都值得更多關(guān)注。
但是不管是傳播偏好還是現(xiàn)實(shí),人們都會(huì)更關(guān)注“大城市”,這本質(zhì)上是因?yàn)椤俺鞘斜┯辍笔且粋€(gè)新問(wèn)題。
年長(zhǎng)的人都知道,1998年中國(guó)南方曾遭受大洪水。那時(shí)防洪的主題是“保衛(wèi)大城市”,“保衛(wèi)重要城市”,人們關(guān)注的是大江大河可能決堤,有時(shí)候不得不提前“泄洪”,讓水淹沒(méi)鄉(xiāng)村來(lái)讓城市順利過(guò)峰。
這幾年,人們關(guān)注的重點(diǎn)發(fā)生了變化:特大城市可能受到洪水的傷害,尤其是城市“內(nèi)澇”,有可能帶來(lái)新的公共危機(jī)。連續(xù)暴雨,可能會(huì)超過(guò)城市排水負(fù)荷。洪水可能進(jìn)入居民小區(qū)地下室,也可能像鄭州那樣,沖入地鐵。
大城市的洪水,正成為對(duì)城市建設(shè)質(zhì)量的一種考驗(yàn)。過(guò)去30年,中國(guó)城市快速擴(kuò)張,人們能夠看到的是高樓的崛起,看不見(jiàn)的則是地下管網(wǎng)和排水系統(tǒng)。洪水讓這一切都會(huì)被“看見(jiàn)”,人們擔(dān)心,中國(guó)城市的飛速崛起會(huì)留下盲區(qū)。
有朋友看到門(mén)頭溝視頻后呼吁,現(xiàn)在應(yīng)該搞一輪新的水利工程建設(shè)。這有點(diǎn)像應(yīng)激反應(yīng),但是卻也不無(wú)道理:“城市水利工程”和鄉(xiāng)村,完全是不同的概念。
很多城市花大量錢(qián)搞的“海綿城市”工程,在暴雨來(lái)臨時(shí)都現(xiàn)出了原形;每到夏季暴雨季節(jié),總有一些人在宣揚(yáng)巴黎、東京壯觀的地下水網(wǎng)系統(tǒng),其中的“影射”是非常明顯的,大家都擔(dān)心,中國(guó)城市的排水系統(tǒng),會(huì)過(guò)于簡(jiǎn)陋。
硬件只是一方面,更重要的或許是“軟件”:當(dāng)暴雨來(lái)臨的時(shí)候,城市應(yīng)該有一個(gè)應(yīng)對(duì)系統(tǒng)。中國(guó)已經(jīng)建立了分級(jí)的暴雨、洪災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng),但是它是否能夠順利、順暢實(shí)施,仍然缺乏檢驗(yàn)。
不管是東京還是香港,有關(guān)部門(mén)在面對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨的時(shí)候,都喜歡“夸大”災(zāi)情預(yù)報(bào),有時(shí)候人們會(huì)發(fā)現(xiàn)該來(lái)的暴雨并沒(méi)有來(lái),或者遠(yuǎn)不如想象的大,但是“臺(tái)風(fēng)假”照放不誤。這不僅是預(yù)警,也是一種價(jià)值觀:人的生命和財(cái)產(chǎn)安全是最重要的,GDP或者某個(gè)項(xiàng)目的工期,這個(gè)時(shí)候不值一提。
鄭州洪災(zāi)應(yīng)該成為人們反復(fù)思考的一個(gè)案例。很多媒體都報(bào)道過(guò)當(dāng)時(shí)洪水是如何一點(diǎn)點(diǎn)淹沒(méi)、沖入地鐵站防洪設(shè)施的,其實(shí)應(yīng)該追問(wèn)的一個(gè)問(wèn)題是:到當(dāng)天下午,為何還有那么多人乘坐地鐵?既然有天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警,地鐵不是應(yīng)該早就停止運(yùn)營(yíng)了嗎?
你或許會(huì)問(wèn):如果地鐵停止運(yùn)營(yíng),那么多人怎么回家?這就是“系統(tǒng)問(wèn)題”。實(shí)際上,城市的暴雨預(yù)警,就是一種“生活強(qiáng)制”,該放假的就要早點(diǎn)放假,如果被困在公共設(shè)施,也應(yīng)該有一整套應(yīng)對(duì)機(jī)制,而不是提倡冒險(xiǎn)或者英雄主義。
過(guò)去30年,中國(guó)的城市建設(shè)基本是一種“外向的”,攤大餅,或者不斷向上;不斷拆掉舊的,建造新的,一切成績(jī)都是看得見(jiàn)的。現(xiàn)在不斷出現(xiàn)的“城市暴雨”或許是一次提醒:中國(guó)城市必須進(jìn)入“向內(nèi)發(fā)展”的階段。
城市花大價(jià)錢(qián)進(jìn)行河道疏通、改造,更新、升級(jí)排水設(shè)施,這些都不是“面子工程”,也不會(huì)推高某個(gè)區(qū)域的房?jī)r(jià),但它卻是實(shí)實(shí)在在的“戰(zhàn)略考量”。
至于各種應(yīng)急預(yù)案和系統(tǒng),應(yīng)該從“文件”和制度,進(jìn)入現(xiàn)實(shí),成為城市生活的一種“文化”:什么時(shí)候?qū)W校放假,什么時(shí)候普通公司可以放假,一旦放假、停工后,人們的基本生活如何保障,這些才是“城市生活”的本質(zhì)。
一份“京津冀暴雨求救信息”的互動(dòng)文檔已經(jīng)開(kāi)始流傳,普通人已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。這值得贊美。但是,更值得每一個(gè)城市管理者思考:下一次暴雨來(lái)臨,你們做好準(zhǔn)備了嗎?
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