經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 王雅潔在日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅之后的第一年，陳子雷來(lái)到日本求學(xué)，開(kāi)始近距離觀察日本經(jīng)濟(jì)的起伏漲落。

直到2005年回國(guó)，漫長(zhǎng)的十多年間，陳子雷曾廣泛接觸到日本不同階層、不同行業(yè)的人群，并多次參與當(dāng)年日本結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)學(xué)術(shù)討論。

對(duì)于日本此前采取的傳統(tǒng)的凱恩斯政策，陳子雷認(rèn)為，那和戰(zhàn)后日本的宏觀調(diào)控政策沒(méi)有太大區(qū)別，直到小泉純一郎提出的“改革要有陣痛”，包括郵政系統(tǒng)在內(nèi)的全面私有化才得以推行。

【資料圖】

2023年的日本，在歷經(jīng)多輪負(fù)增長(zhǎng)后，開(kāi)局出現(xiàn)了正增長(zhǎng),股市亦創(chuàng)新高，6月29日，日經(jīng)225指數(shù)收盤(pán)漲0.12%，報(bào)33234.14點(diǎn)。

這種形勢(shì)下，日本經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)？

6月27日，上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、日本經(jīng)濟(jì)研究中心主任、全國(guó)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事陳子雷接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)直言：“還是有很大的不確定性，這個(gè)不確定性主要來(lái)自全球的變局以及日元的貶值等因素影響。長(zhǎng)期來(lái)看，日本國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本優(yōu)化，以及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，仍有待觀察。”

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：日本是否已經(jīng)走出了通縮？

陳子雷：目前日本經(jīng)濟(jì)的格局是溫和性通脹。最大的問(wèn)題其實(shí)是貨幣政策的調(diào)整。日本央行已經(jīng)明確表示，不再將通脹目標(biāo)列為央行貨幣政策調(diào)整的主要目標(biāo)，但這并不意味著日本已經(jīng)永久告別了通縮。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：怎么說(shuō)？

陳子雷：目前來(lái)說(shuō)，由于人口老齡化等原因，日本內(nèi)需動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)稍微有所下行，就有可能出現(xiàn)通脹，貨幣政策的調(diào)控稍微有推動(dòng)，它也馬上就有（通脹）。

總體來(lái)說(shuō)，日本未來(lái)是一個(gè)通縮型的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模都會(huì)不斷減少，很容易出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，日本主要防的不是通脹，其實(shí)是通縮。短期來(lái)看，日本還面臨由于能源價(jià)格高漲帶來(lái)的全球輸入性通脹的風(fēng)險(xiǎn)。

其實(shí)日本并不是30年都處在通縮中，而是有很多年份處于通縮中，最早是由于泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以后的經(jīng)濟(jì)危機(jī)所造成。后來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，出口日本的產(chǎn)品有了更強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，日本進(jìn)口了很多價(jià)廉物美的產(chǎn)品，也就是說(shuō)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力造成了日本的輸入型通縮，整體通縮進(jìn)一步加劇。

后面日本通縮的出現(xiàn)，一個(gè)原因是經(jīng)濟(jì)衰退，另一個(gè)原因是內(nèi)驅(qū)動(dòng)力不足，以及國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格下降等因素影響。

我認(rèn)為，如果少子老齡化結(jié)構(gòu)不改變，日本內(nèi)驅(qū)動(dòng)力將會(huì)不足，通縮風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。長(zhǎng)期來(lái)看，日本通縮風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于通脹風(fēng)險(xiǎn)，短期來(lái)看是受外部影響，所以目前有溫和的、可接受的通脹，但是這個(gè)通脹的格局并不能維持很長(zhǎng)時(shí)間。隨著這一輪全球通脹的消退，日本很可能會(huì)陷入通縮的軌道。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：如果把日本經(jīng)濟(jì)過(guò)去的30年分為幾個(gè)發(fā)展歷史階段，怎么分？有哪些重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)？

陳子雷：平成天皇在位的30年，可以說(shuō)日本經(jīng)濟(jì)是失落了20年。后面10年略有復(fù)蘇，真正的復(fù)蘇年份是2002年，也就是小泉執(zhí)政以后，持續(xù)了6年多時(shí)間，算是日本戰(zhàn)后最大的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期，改革以后，日本取得了微弱的正增長(zhǎng)，正增長(zhǎng)周期比較長(zhǎng)，恢復(fù)比較微弱。

后面一輪，安倍2013年執(zhí)政后，一直到2018年也有一個(gè)正增長(zhǎng)。

在上述兩個(gè)增長(zhǎng)的背景下，日本開(kāi)始逐漸擺脫泡沫危機(jī)以來(lái)經(jīng)濟(jì)停滯的陰影。最早的10年是市場(chǎng)出清期，主要處理泡沫帶來(lái)的不良資產(chǎn)，解決企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力缺乏、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等問(wèn)題，屬于市場(chǎng)促進(jìn)期。中間是結(jié)構(gòu)改革期的10年，再往后10年是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期，但是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然缺乏動(dòng)力，非常微弱。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：為什么微弱？

陳子雷：微弱有很多原因，一是本身的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，像少子老齡化，導(dǎo)致中速增長(zhǎng)無(wú)法維持，各方面要素配置短缺，這沒(méi)辦法。低速增長(zhǎng)過(guò)程中，隨時(shí)可能陷入衰退局面，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根基等各方面基本面不是很好。

而且日本是一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體，受?chē)?guó)際外部沖擊影響非常大。比如美元走勢(shì)、全球能源價(jià)格變化、戰(zhàn)爭(zhēng)自然災(zāi)害等各方面的外部風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)日本羸弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)又造成很大的沖擊，這是外部經(jīng)濟(jì)的影響。綜上，都是造成日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)忽好忽壞的原因所在。

所以日本經(jīng)濟(jì)想維持中速以上增長(zhǎng)是不可能。未來(lái)要想維持微弱的持續(xù)穩(wěn)定的正增長(zhǎng)，日本必須集中精力，把資源集中到下一代新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，才能在世界經(jīng)濟(jì)中立足，日本現(xiàn)在面臨的內(nèi)外部環(huán)境還是比較嚴(yán)峻。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：如果給日本過(guò)去的30年加一個(gè)定語(yǔ)？您會(huì)用什么詞？

陳子雷：一開(kāi)始失去的10年，是經(jīng)濟(jì)調(diào)整期。結(jié)構(gòu)改革期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不好，所以就延長(zhǎng)變成了失去的20年。再過(guò)10年，平成年號(hào)結(jié)束了，日本人心理上不大能接受“失去”的說(shuō)法，所以就說(shuō)成空白的10年，沒(méi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空白期，然后再變成空白的20年。所以空白的20年或者失去的20年，兩種說(shuō)法都有。但是失去的10年，這是鐵板釘釘?shù)氖聦?shí)。

如果你說(shuō)失去了20年，后面那個(gè)10年，又在經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)改革期，還是有一些復(fù)蘇勢(shì)頭，只是這個(gè)復(fù)蘇勢(shì)頭不強(qiáng)勁，比較微弱，所以這個(gè)就很難說(shuō)。

不過(guò)說(shuō)成失去了30年不大恰當(dāng)，但要說(shuō)失去的10年，或者空白的10年是可以的。

這30年總體來(lái)說(shuō)，是“溫水煮青蛙”，用時(shí)間來(lái)?yè)Q取空間的30年。日本處理泡沫，不像美國(guó)立竿見(jiàn)影，該破產(chǎn)破產(chǎn)，該倒閉倒閉，長(zhǎng)痛不如短痛，完全用市場(chǎng)的手段解決。對(duì)比來(lái)看，日本政府起到了很多的指導(dǎo)作用，所以日本的企業(yè)，包括就業(yè)，沒(méi)有受到像美國(guó)那么大的短期經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，日本是慢慢化解泡沫危機(jī)崩潰以后的經(jīng)濟(jì)層面沖擊，這是日本版的泡沫危機(jī)處理方式，有自己的特色。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：為什么日本企業(yè)出清慢，不能完全市場(chǎng)化操作？

陳子雷：這和日本傳統(tǒng)文化有很大關(guān)系。企業(yè)相互之間的關(guān)系，從過(guò)去戰(zhàn)前的財(cái)閥變成了戰(zhàn)后的系列運(yùn)營(yíng)，比方說(shuō)豐田系列，產(chǎn)業(yè)鏈全部只為豐田，不和其他企業(yè)合作，封閉式運(yùn)行。員工也是終身就業(yè)，進(jìn)了企業(yè)以后，隨著工齡增長(zhǎng)，提升地位、技能。日本的勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)不開(kāi)放，也是封閉式運(yùn)行。我們中國(guó)人經(jīng)常換崗、換工作，這種現(xiàn)象在日本過(guò)去是沒(méi)有的。

日本是比較封閉內(nèi)卷的產(chǎn)業(yè)體系，文化體系、金融系統(tǒng)過(guò)去也主要靠政府行政指導(dǎo)來(lái)運(yùn)作，政府對(duì)金融系統(tǒng)的影響力非常之大，所以想和美國(guó)一樣，完全通過(guò)市場(chǎng)手段解決危機(jī)，在日本當(dāng)時(shí)是比較難的，解決不好，還會(huì)成為政治危機(jī)。日本過(guò)去六年換七任首相，本來(lái)一黨執(zhí)政，變成政黨林立，很多危機(jī)化解不了，政局的不穩(wěn)定又進(jìn)一步削弱政府對(duì)市場(chǎng)的影響力。泡沫危機(jī)給日本戰(zhàn)后的政治格局帶來(lái)很大的沖擊，并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)新自由主義的那套模式，這跟日本傳統(tǒng)觀念、日本企業(yè)文化、日本社會(huì)格局各方面相關(guān)，和長(zhǎng)期以來(lái)形成的格局息息相關(guān)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：過(guò)去30年，處于通縮中的日本人民是什么樣的狀態(tài)？

陳子雷：我認(rèn)為日本人也是“摸著石頭過(guò)河”，他一開(kāi)始對(duì)危機(jī)的處理比較盲目樂(lè)觀，后來(lái)問(wèn)題久拖不決，他們有點(diǎn)急了。搞到現(xiàn)在，日本人總算整明白了，他不可能再回到1985年以前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，當(dāng)時(shí)日本說(shuō)經(jīng)濟(jì)要復(fù)蘇，就是要維持3%-5%以上的增長(zhǎng)，這是不可能的。以前勞動(dòng)力資源豐富，現(xiàn)在不是這么回事，再加兩個(gè)大地震、核電事故等不利因素的出現(xiàn)，每次經(jīng)濟(jì)要出現(xiàn)復(fù)蘇時(shí)就受到影響，2002年以后才緩過(guò)來(lái)。

此前，日本還不想讓銀行、證券公司倒閉，準(zhǔn)備依靠強(qiáng)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策來(lái)拉動(dòng)需求復(fù)蘇，大地震后便撐不住了，國(guó)家財(cái)力有限，馬上陷入債務(wù)危機(jī)，一些地方銀行倒閉，大的銀行也要倒閉，國(guó)家的子彈和財(cái)力不夠了，沒(méi)辦法的情況下，小泉才提出結(jié)構(gòu)改革。

所以說(shuō)，日本很多時(shí)候也是隨著潮流，不斷糾正自己的軌道，是沒(méi)有辦法，不得已而為之。

本來(lái)日本人對(duì)結(jié)構(gòu)改革都比較抵觸，他們認(rèn)為就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，把危機(jī)解決了就行，動(dòng)不動(dòng)說(shuō)結(jié)構(gòu)改革，要把日本變成這樣那樣，他們很保守很抵觸。他們認(rèn)為日本只要經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)就行，就能回到以前那個(gè)時(shí)代，實(shí)際上不可能了，很多事不得已而為之。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：各個(gè)階層在過(guò)去30年中，具體是什么狀態(tài)，可否舉例？

陳子雷：日本不同的階層，日本人自己相互都不了解，只有我們?cè)谌毡旧畹娜耍拍芙佑|到各個(gè)階層的人，跟我們有一個(gè)很好的溝通。他們的階層是固化的，相互之間老死不相往來(lái)，生活在完全不同的世界，也沒(méi)有互動(dòng)。

日本的政黨有時(shí)候跟階層有關(guān)系，政黨傾向也不同。比如公明黨的政策，更加傾向于分配地位的尊重，加大社會(huì)保障，減少貧富差距。而自民黨，就在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、貿(mào)易投資經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面更加注重。所以不同政黨的側(cè)重面和政策視野是不同的。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：這個(gè)階層固化是不是某種程度也拖延了日本出清的速度？

陳子雷：那當(dāng)然。過(guò)去，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)或者高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，每個(gè)階層經(jīng)濟(jì)利益地位都得到很大提高，所以說(shuō)日本有1億的中產(chǎn)階層。問(wèn)題是，泡沫經(jīng)濟(jì)給這些階層帶來(lái)的沖擊不同，越底層，受到的打擊越大。經(jīng)過(guò)了泡沫危機(jī)和結(jié)構(gòu)改革，日本出現(xiàn)最大的問(wèn)題是，中產(chǎn)階層不斷消亡，人數(shù)、規(guī)模不斷減少。安倍后來(lái)又提出“一億總中流”，從安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的前面三支箭，到后面三支箭，變得更加注重于分配，是對(duì)他前面政策的修正，因?yàn)樗氆@得更多各個(gè)階層的人員支持。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：對(duì)日本經(jīng)濟(jì)還有什么建議和期待？

陳子雷：看日本自己怎么做吧，怎么把現(xiàn)在的困境怎么解決掉，我覺(jué)得這夠日本“喝一壺的”，壓力挺大。還要看日本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依存度，現(xiàn)在他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)依存度在上升，中國(guó)對(duì)日本是下降的。

在這個(gè)格局當(dāng)中，中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系怎么處理，也是日本的一個(gè)大問(wèn)題。在全球當(dāng)中，日本經(jīng)濟(jì)怎么定位，是他要解決的第二個(gè)大問(wèn)題。第三，針對(duì)未來(lái)，日本如何在提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，這也是要解決的大問(wèn)題，這是必須要解決的三個(gè)大問(wèn)題。

今年日本經(jīng)濟(jì)第一季度開(kāi)局還是不錯(cuò),股市也創(chuàng)新高，但是日本經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)呢？還是有很大的不確定性，這個(gè)不確定性，主要來(lái)自全球的變局，包括俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、全球性通脹、日元匯率持續(xù)貶值的風(fēng)險(xiǎn)。還要看日元貶值的情況，以及出口增長(zhǎng)的變化等，目前從過(guò)去一段時(shí)間數(shù)據(jù)來(lái)看，并沒(méi)有非常明顯地解釋出來(lái)。當(dāng)然，日元貶值不會(huì)馬上影響出口增長(zhǎng)，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，有利于日本降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我們?nèi)杂写^察。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：為什么這么說(shuō)？

陳子雷：最主要的因素還是外需持續(xù)不斷萎縮，來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的外需，包括新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體都不確定，目前全球經(jīng)濟(jì)并沒(méi)出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇的增長(zhǎng)勢(shì)頭，全球市場(chǎng)缺乏活力，從主要國(guó)家的外貿(mào)數(shù)據(jù)來(lái)看，都有不同程度的下降，這影響到日本能不能依靠出口拉動(dòng)。

由于少子老齡化的影響，日本現(xiàn)在主要依靠?jī)?nèi)需，但是要提升內(nèi)需，涉及到很多問(wèn)題，包括員工加薪問(wèn)題。在通脹預(yù)期下，員工就業(yè)人員的薪資，雷聲大雨點(diǎn)小，提薪上升空間有限。目前來(lái)看，沒(méi)有大幅提薪的企業(yè)，企業(yè)并沒(méi)有把提薪列入明確的規(guī)劃，但是政府在不斷推動(dòng)。社保制度也沒(méi)到位，特別是養(yǎng)老金部分的缺口還是很大，財(cái)政公共債務(wù)不斷上升，財(cái)政政策要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的能力有限，操作空間也有限，加上現(xiàn)在的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境也有了很大的變化，相關(guān)的貨幣政策和推進(jìn)步驟要慎重。

目前來(lái)看，盡管調(diào)整的路徑比較明確，但礙于實(shí)際問(wèn)題，財(cái)政貨幣政策調(diào)控的空間還是有限。

日本未來(lái)能不能克服不確定因素，持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)入復(fù)蘇通道，現(xiàn)在還難說(shuō)，有待于觀察。另外少子化老齡化還意味著，未來(lái)日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將不斷縮小，將進(jìn)入微增長(zhǎng)階段，總體來(lái)說(shuō)勞動(dòng)力不足。如果要保持增長(zhǎng)，馬上會(huì)面臨勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)如果是零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)，就業(yè)不會(huì)成為一個(gè)令人煩惱的問(wèn)題，因?yàn)楸緛?lái)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力不足，所以經(jīng)濟(jì)衰退的話(huà)，失業(yè)率上升并不明顯，這和其他國(guó)家不一樣。

從整體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)說(shuō)，日本在全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位會(huì)不斷下降，這是一個(gè)未來(lái)趨勢(shì)。所以它的增速，能盡量保持穩(wěn)定的微增長(zhǎng)，就比較好了，日本經(jīng)濟(jì)無(wú)法引領(lǐng)全球或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，缺乏經(jīng)濟(jì)上的這種影響力和地位，它的地位在不斷下降。

另一方面，日本企業(yè)還是顯示出比較強(qiáng)勁的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。相關(guān)公司在構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)國(guó)外的循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程當(dāng)中，起到了主要作用。盡管如此，一些傳統(tǒng)的制造業(yè)還是面臨全球企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境還是不理想，對(duì)日本企業(yè)來(lái)說(shuō)比較嚴(yán)峻。過(guò)去傳統(tǒng)大型的制造業(yè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)向一些高端、細(xì)小的行業(yè)在轉(zhuǎn)移。

從行業(yè)來(lái)看，能夠撐得起日本制造業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)和企業(yè)的數(shù)量在不斷減少。

基于此，日本正在推動(dòng)下一代新生態(tài)領(lǐng)域的發(fā)展，比方說(shuō)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，日本花了很大的功夫去推動(dòng)，政策先行，想為企業(yè)的未來(lái)增長(zhǎng)提供比較好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境?？傊毡炯辛撕艽蟮娜肆ξ锪ω?cái)力，投入到下一代新興高端制造領(lǐng)域中。目前日本制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力在不斷下降，所以它才轉(zhuǎn)向投資未來(lái)產(chǎn)業(yè)，包括環(huán)保、新能源、人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)，不過(guò)，這些短期無(wú)法顯現(xiàn)，要長(zhǎng)期觀察。這是日本聚焦下一代產(chǎn)業(yè)的考慮，包括產(chǎn)業(yè)政策、政府政策制定以及企業(yè)投資都有體現(xiàn)，這是值得我們關(guān)注的方面，也是日本能夠保持經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：中國(guó)可以從日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，汲取什么樣的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？

陳子雷：第一，日本處理泡沫危機(jī)的方式與美國(guó)不同，相對(duì)比較溫和，政府主導(dǎo)色彩更為濃厚，我國(guó)可以借鑒其部分成功的經(jīng)驗(yàn)。

第二，日本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)值得我們學(xué)習(xí)和汲取。具體來(lái)看，從貿(mào)易大國(guó)向投資大國(guó)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，可以采用經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，取消政府對(duì)行業(yè)的行政管制，提升要素市場(chǎng)的活力，改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境等措施。

第三，日本應(yīng)對(duì)少子老齡化社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)也可以成為我國(guó)的“他山之石”。

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