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專家:對下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)具有重大意義
近期,部分省份新一批新增地方政府債券限額下達(dá),各地也正在陸續(xù)公布今年獲得的新增債務(wù)限額。
“近期新一批新增地方債券發(fā)行額度的下達(dá),既是對去年年底提前下達(dá)批次債券的資金接續(xù),也是對未來政府投資項(xiàng)目的有力支撐?!敝袊斦W(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群告訴記者,這對下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、增長預(yù)期增強(qiáng)、社會投資帶動都具有重大意義。
今年以來,地方債早發(fā)快發(fā)特征明顯。Wind數(shù)據(jù)顯示,截至5月29日,地方政府新增債(包含新增一般債和新增專項(xiàng)債)發(fā)行規(guī)模達(dá)到22109.77億元;地方政府債券(包含一般債與專項(xiàng)債)發(fā)行規(guī)模已達(dá)到34503.88億元,超過3萬億元。
中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示,近年來,我國對于地方債融資一直采取審慎原則,既要發(fā)揮好債券資金跨期配置、帶動社會資金集中力量辦大事的優(yōu)勢,又要防止滋生債務(wù)風(fēng)險。今年新一批新增地方債額度的下達(dá),就是國家有關(guān)部門在充分評估各地債務(wù)風(fēng)險、財政可承受能力和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等方面綜合做出的決定。
“地方債在擴(kuò)大有效投資、支持基礎(chǔ)設(shè)施投資保持較快增長方面始終發(fā)揮關(guān)鍵作用?!本挢S投顧高級投資顧問翁梓馳在接受記者采訪時表示,新一批新增地方債額度下達(dá),新基建投資有可能適度超前,成為穩(wěn)投資發(fā)力點(diǎn),能夠更快地為下半年的穩(wěn)投資、穩(wěn)增長蓄足后勁。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年前4個月,我國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.5%,增速比全部固定資產(chǎn)投資高3.8個百分點(diǎn)。其中,鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長14.0%,水利管理業(yè)投資增長10.7%,信息傳輸業(yè)投資增長8.8%。
張依群認(rèn)為,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵時期,市場對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)整體處于積極樂觀狀態(tài)的同時,亦保持謹(jǐn)慎態(tài)度,民間投資、社會投資潛能還沒有完全被激發(fā)起來,作為地方政府投資的最重要資金來源的債券還需要保持一定規(guī)模和節(jié)奏支撐投資增長。因此,新一批新增地方債額度的下達(dá)會在穩(wěn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、穩(wěn)未來預(yù)期增強(qiáng)方面發(fā)揮重要作用。
本報記者 韓 昱
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