本報記者 田鵬

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今年以來，全國各地重大項目建設(shè)春潮涌動，有效投資的拉動作用充分發(fā)揮，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤不斷注入動力。據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，截至4月9日，全國有14個省級行政區(qū)公布2023年一季度重大項目建設(shè)情況，開工建設(shè)項目共計12571個，投資金額接近7萬億元。同時，多個城市正積極組織開展新一輪重大項目建設(shè)。

中國銀行研究院研究員葉銀丹在接受《證券日報》記者采訪時表示，重大項目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，有利于利用政府投資激發(fā)社會資本投資活力，以實現(xiàn)高質(zhì)量項目支持高質(zhì)量發(fā)展。同時，也有利于強(qiáng)化集聚效應(yīng)，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

重大建設(shè)項目有效投資作用凸顯

今年以來，各地紛紛借重大項目建設(shè)發(fā)揮有效投資的積極作用，主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，大規(guī)模投資項目經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)突出；另一方面，投資導(dǎo)向精準(zhǔn)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

從投資規(guī)模來看，多省份一季度在重大項目建設(shè)上，不論是項目數(shù)量還是項目規(guī)模均達(dá)到較高水平。例如，遼寧一季度集中開工項目1816個，總投資超過4700億元，達(dá)歷年同期最好水平；湖南集中開工的1158個項目中，投資超過10億元的項目達(dá)106個。

財政部專家?guī)鞂＜摇?60數(shù)字安全集團(tuán)投資總監(jiān)唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示，重大項目投資有助于促進(jìn)項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游持續(xù)獲得業(yè)務(wù)，加速經(jīng)濟(jì)回暖。

從投資流向來看，近年來，重大項目建設(shè)錨定符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級要求，不斷加強(qiáng)對制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新基建等領(lǐng)域的投資力度。同時，積極引導(dǎo)資金流向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。例如，水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)保等補(bǔ)短板建設(shè)。

以湖北為例，在一季度53個開工項目中，15個重大產(chǎn)業(yè)類項目聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新基建等領(lǐng)域，總投資219億元，占比接近三成。此外，安徽開工的1017個項目，涉及制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等多個行業(yè)領(lǐng)域，其中制造業(yè)項目投資額占總投資額70.8%。

葉銀丹表示，新型基礎(chǔ)設(shè)施將通過增強(qiáng)對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化改造，拓展傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用范圍并優(yōu)化作用機(jī)制，提高傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的邊際報酬或降低其邊際報酬遞減的速度，從而推動經(jīng)濟(jì)的長期包容性增長。

新一輪項目建設(shè)增量擴(kuò)規(guī)模

目前，已有多個城市正積極布局新一批重大項目建設(shè)。

例如，安徽宿州市在近日召開的2023年全省第二批重大項目開工動員會上介紹，二季度全市開工動員項目比一季度增加6個至69個，總投資增加8.1億元至474.83億元。同時，10億元以上投資項目增加3個至12個。此外，還包括100億元以上項目1個，為總投資105億元的宿馬園區(qū)10GW高性能電池生產(chǎn)及光伏發(fā)電儲能項目；50億元項目2個，分別是總投資53億元的蕭縣國晟新能源產(chǎn)業(yè)項目和總投資53億元的靈璧縣欣然鋁型材項目。

除了安徽宿州市以外，安徽滁州市、安徽阜陽市等地也紛紛公布了第二批重大項目開工計劃，主要集中在制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新基建等領(lǐng)域。以安徽阜陽市為例，第二批即將開工的68個項目中，制造業(yè)項目50個，總投資470億元；高技術(shù)項目15個，總投資187.4億元；民生項目5個，總投資19.9億元。

唐川認(rèn)為，隨著城市功能的不斷完善，越來越多的企業(yè)將更為高效地引入優(yōu)質(zhì)人才和生產(chǎn)資料，使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，進(jìn)而高效產(chǎn)業(yè)才能快速落地、發(fā)展，并規(guī)模性地形成地方經(jīng)濟(jì)的新增長點。

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