澎湃新聞資深記者 鞏漢語
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該怎樣形容這個職業(yè)?
它必然是匆忙的。一場暴雨、一處交通事故,抑或是網(wǎng)絡上發(fā)現(xiàn)一位疑似輕生者的留言,都會引起報警量的集中爆發(fā)。
是重大的。遇到諸如韓國貨機在莘莊意外墜落、強臺風天逼近上海等重大突發(fā)事件時,服務臺的電話也會排隊,而提高處置效率,讓報警電話不排隊便是一直以來的目標。
是溫情的。當想要自殺的女孩選擇活下去,當電話尾聲報警人真誠地對你說“謝謝”,當一場災禍及時處置,或是一場救援最終成功時,“這些成就真的是帶著真情實感的?!?/p>
也需要一些智慧。交通事故發(fā)生后如何從報警人慌亂的言語中捕捉更多細節(jié),孕婦羊水破了來求助如何回復,如何判斷一條蛇是否有毒等,千奇百怪的知識,在關鍵時刻總會派上用場。
有時很荒唐。兩船的糾紛被說成遭遇海盜搶劫,寵物狗丟了說成自己孩子失蹤,為報復對家報假警……
也有負面的。年輕的接警員說,聽過太多社會和人性的陰暗面,對心境的影響很深,他們往往寬于對孩子的教育,覺得人生在世,只要活著就好。
更多是時代的。所有的電話就像一個個小小的點,慢慢匯聚成宏觀的社會生態(tài)面,指引當下,反映時代,昭示未來。
它是110。
俯仰之間,上海市公安局110報警服務臺已過三十個年頭。
接警員從最開始的單班3人、總共20人的隊伍,壯大到如今單班80人、總量近400人。報警電話也是指數(shù)級上升,日均呼入量從幾百上千次漲到3萬多次。
近日,澎湃新聞記者與三代接警員對話。龐大的呼入量背后,他們必須要成為“玲瓏人”——八面玲瓏地去應對每一起事件,人生百態(tài)、悲歡離合,好的、壞的,每一個聲音都具體而迫切。
智能化“公安大腦”
“您好,這里是110報警服務臺,請講!”
2023年4月23日,上海市公安局110報警服務臺,數(shù)百平方米的辦公室,近80名接警員同時接收著來自全上海的聲音。
1993年5月1日,上海市公安局110報警服務臺正式開通。三十年時代激流中,接處警機制持續(xù)完善、模式不斷創(chuàng)新、技術迭代升級。市民的安全感、滿意度隨之攀升。
2023年1月29日15時許,松江居民宋先生報警反映家中被盜。接警后,松江公安分局刑偵支隊會同新橋派出所迅速同步開展現(xiàn)場勘查、視頻追蹤、周邊走訪,很快鎖定了嫌疑人身份,16時許便在暫住地將其抓獲。
“從接警到案件偵破只花了1小時,這在三十年前是不可想象的?!鄙虾J泄簿种笓]中心110接警科科長陳亮向記者介紹,上海公安110報警服務臺剛成立時,只有20平米的小房間,5、6臺電話,警情的上傳下達基本靠人工接派,從接警到出警最快都要20分鐘。
“如今的110報警服務臺已從簡單的‘傳聲筒’逐漸成長為科技含量極高的‘公安大腦’。”陳亮介紹,接到報警后,110接處警系統(tǒng)發(fā)出處警指令,啟動“一鍵布控”功能,快速調集周邊警力;指揮員通過數(shù)據(jù)分析排摸嫌疑人員、車輛等信息,向現(xiàn)場民警點對點發(fā)布指令,真正實現(xiàn)“秒級響應”。
哪種類型的警情最多,哪種案件發(fā)生的頻率最高,110報警服務平臺作為警情接報“第一站”,毋庸置疑是最先感知到的。
“這些年隨著街面見警率不斷提升,公安科技推動社會治安防控體系不斷完善,盜竊類警情很明顯減少了,而非接觸性違法犯罪占比越來越重?!笔芯种笓]中心110接警科民警周燕介紹。
從“單打獨斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”
2023年3月21日8時30分許,110接報武寧南路48號旁有較濃的煤氣味道,經(jīng)初查發(fā)現(xiàn)是人行道上一個窨井蓋內天然氣泄漏。
公安110在調度民警前往處置的同時,立即指令消防、燃氣等救援力量同步趕赴現(xiàn)場開展噴淋稀釋、緊急搶修等工作,各部門緊密銜接、合成作戰(zhàn),短時間內消除了一個公共安全隱患。
多方融合、功能互補、優(yōu)勢疊加,行政服務類、求助糾紛類警情的聯(lián)動處置有效提升了接處警工作效能。
近年來,上海公安機關完成全市16個區(qū)的城運中心網(wǎng)格化系統(tǒng)與110接處警系統(tǒng)互聯(lián)互通,形成了政府部門依責響應、協(xié)同共治、閉環(huán)運作的社會治理創(chuàng)新方案,實現(xiàn)“讓問題有人管”“讓處置更高效”。2022年,共協(xié)同處置行政服務類、求助糾紛類警情87.6萬余起。
“我要報警讓警察來評評理,看看到底誰對誰錯!”近日,110接報一起家庭糾紛,虹口區(qū)嘉興路居民陳女士因上初中的兒子沉迷游戲,母子發(fā)生爭執(zhí),雙方都動了手。接報后,110報警平臺立即將警情推送屬地,派出所社區(qū)少年服務隊協(xié)同多方勸說幫扶,母子關系逐漸緩和。
止于未發(fā),是對群眾最好的保護。上海公安制定推出矛盾糾紛類重復警情核查處置規(guī)范,屬地派出所與司法所、律師事務所共同搭建“三所聯(lián)動”工作機制,根據(jù)不同糾紛類型,“對癥下藥”源頭解決“疑難雜癥”。今年以來,上海全市的調處矛盾糾紛化解率達99.13%。
一千多萬起求助
“110警情中人員走失、遺失物品等求助類警情占比很大?!标惲两榻B。群眾之事無小事,對待每一起警情,上海公安110都全力以赴,以服務“溫度”換取群眾“滿意度”。三十年來,上海公安110共接報求助類警情1100余萬起。
為了解決部分特殊人群(如聾人)的報警需求,也為了給身處險境不便進行電話報警的群眾開辟一條求助通道,2006年上海 110 在全國率先開通了短信報警服務;2009年,根據(jù)公安部統(tǒng)一部署,統(tǒng)一使用“12110”短信號碼。
當報警人處在沒有道路門牌的復雜區(qū)域時,如何能在報警時快速說清所處位置?上海市公安局建設3萬余個110報警定位標識,覆蓋全市高速公路、城市快速道路和所有軌道交通站點及大型綠地,只要報警人說出報警定位標識的編號,民警就能在第一時間找到具體的方位。
值得一提的是,2003年5月,上海成立全國首批 110 外語接警民警志愿者隊伍,目前已有近60名外語接警民警承擔著英、日、俄、德、法、朝鮮、阿拉伯、意大利、西班牙等9個語種的翻譯任務。
而立之年,風華正茂。三十年來,上海公安110報警服務臺已然成為了一條家喻戶曉的“生命線”、人民群眾人身財產(chǎn)安全的“保護神”,城市安全社會穩(wěn)定的“守門員”。
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