□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張淑秋

2月的一天，在福建省廈門市同安區(qū)打工的郭某某等人開心地拿到了被拖欠的工資。

郭某某幾人在同安區(qū)某工程項(xiàng)目打工，承包該項(xiàng)目的公司位于翔安區(qū)，但郭某某系受雇于分包項(xiàng)目的李某某及羅某某，該二人分別住在泉州市和四川省。

(資料圖片)

去年底，被拖欠工資的郭某某等人來到同安區(qū)法律援助中心求助，中心按照“全域通辦”制度給他們提供了法律援助，并與立案法院翔安區(qū)人民法院共同努力，幫郭某某等人與被告達(dá)成和解，拿回了應(yīng)得的工資。

“打破級(jí)別管轄、區(qū)域管轄，實(shí)行法律援助申請(qǐng)‘全域通辦’制度，已在廈門市兩級(jí)法律援助中心全面實(shí)行?！睆B門市法律援助中心副主任陳少章向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年1月至2023年3月，全市共辦理全域通辦案件1384件，占全市申請(qǐng)類法律援助案件總量的12.83%。

記者了解到，2020年底，《福建省法律援助申請(qǐng)全域通辦實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）出臺(tái)，廈門市為落實(shí)好該《辦法》，在10個(gè)月后出臺(tái)的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共法律服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中將法律援助申請(qǐng)“全域通辦”制度正式寫入，為該項(xiàng)便民惠民措施走實(shí)走深提供了有力支撐。

近年來，廈門市著力加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，在整合公共法律服務(wù)資源、優(yōu)化公共法律服務(wù)供給、強(qiáng)化困難群體法律服務(wù)保障等方面進(jìn)行積極探索，制定了《條例》。

“《條例》出臺(tái)以來，全市大力推進(jìn)‘全域通辦’制度。”陳少章介紹說，廈門市法律援助中心開展專題部署和培訓(xùn)，成立由各法律援助中心主任（負(fù)責(zé)人）組成的“法律援助全域通辦，為民服務(wù)零距離”品牌行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具體工作，還依法制定了《廈門市法律援助案件受理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范》，統(tǒng)一規(guī)范市、區(qū)兩級(jí)法律援助中心案件受理標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助質(zhì)效不斷提升，為群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律援助。

“全域通辦”，讓困難群眾就近獲得法律援助服務(wù)，是法律援助受理、審查、指派流程的創(chuàng)新之舉。北京德恒（廈門）律師事務(wù)所律師許多說，在他們接待受援人的過程中，受援人對(duì)此舉一致表示肯定和贊揚(yáng)。

許多認(rèn)為，“全域通辦”改變了以往案件處理、審查機(jī)構(gòu)與法援機(jī)構(gòu)均需同一層次、同處一行政區(qū)域的固有模式，當(dāng)事人可以就近選擇一家法律援助中心申請(qǐng)法律援助，大大減輕了受援人的路途勞累和時(shí)間成本。

在廈門，“援助多服務(wù)、群眾少辛苦，數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的服務(wù)理念已經(jīng)深入人心。

4月10日，廈門市法律援助中心根據(jù)“全域通辦”制度，受理了林某等13人勞動(dòng)仲裁案件。林某等人被公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等合計(jì)80多萬元，按照勞動(dòng)仲裁規(guī)則，該案應(yīng)在湖里區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理，相應(yīng)的，受援人也應(yīng)到湖里區(qū)法律援助中心申請(qǐng)法律援助。而根據(jù)林某等人現(xiàn)工作分散不易集中等客觀情況，中心根據(jù)“全域通辦”原則，及時(shí)受理了該案件，解了林某等人的燃眉之急。

今年以來，廈門市法律援助中心深入貫徹落實(shí)“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)部署，積極打造新時(shí)代福建“148”品牌，著力加強(qiáng)“全域通辦”工作督導(dǎo)，設(shè)立負(fù)面清單臺(tái)賬，登記群眾投訴未實(shí)行“全域通辦”的案件及推諉的法律援助中心，一經(jīng)查實(shí)，給予通報(bào)批評(píng)。

同時(shí)，陳少章介紹說，廈門市在福建省法律援助信息化平臺(tái)上進(jìn)行個(gè)性化修改，增加“全域通辦”案件錄入和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，對(duì)較好實(shí)行“全域通辦”的法律援助中心及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，增強(qiáng)引領(lǐng)示范作用，讓法律援助制度的優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為化解群眾急難愁盼的實(shí)效。

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